Директору  Федеральной службы исполнения наказаний

Исх № 538/5 от 30.09.2009                                 Реймеру А.А.

Уважаемый  Александр Александрович!

         В связи с возникающими вопросами, в частности в ГУФСИН России по Пермскому краю, связанными с переселением вольнонаемных работников при ликвидации поселков, просим проинформировать ЦК Профсоюза о порядке отселения данной категории работников с приложением нормативных актов, регулирующих решение данной проблемы.     

         Заместитель председателя

                     Профсоюза                                             Н.А. Водянов

 _______________________________________________________________________

Заместителю председателя Профессионального союза работников государственных учреждений и общественного обслуживания  

26.10.2009 № 10/1-4517

на № 538/5 от 30.09.2009                                               Н.А. Водянову

Уважаемый Николай Анатольевич!   

Федеральной службой исполнения наказаний Ваше обращение по вопросу представления информации о порядке переселения вольнонаемных работников уголовно-исполнительной системы (далее - УИС) из ликвидируемых поселков учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности (далее - поселки) рассмотрено.

Выдача государственных жилищных сертификатов (далее - сертификат) на приобретение жилья гражданам, подлежащим переселению из поселков, осуществляется в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 — 2010 годы (далее — подпрограмма), утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17.09.2001 № 675.

При этом под переселение попадают граждане, постоянно проживающие в поселках, перечень которых утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 07.10.2004 № 1291-р.

В соответствии с пунктом 19 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 № 153 (далее - Правила), а также пунктом 4 Инструкции о порядке формирования списков получателей государственных жилищных сертификатов, оформления и выдачи сертификатов гражданам - участникам подпрограммы, утвержденной приказом ФСИН России от 04.06.2007 №287 (далее - Инструкция), граждане, изъявившие желание участвовать в подпрограмме, подают заявление (рапорт) об участии в подпрограмме по соответствующей форме с приложением необходимых документов, в том числе справки об общей продолжительности военной службы (службы) в календарном исчислении.

В связи с изложенным до настоящего времени сертификаты выдавались только тем гражданам, переселяемым из поселков, которые до увольнения проходили службу в учреждениях (органах) УИС на должностях рядового и начальствующего состава.

Верховным Судом Российской Федерации было вынесено решение от 23.12.2008 № ГКПИ08-2151 о признании недействующим подпункта 1 пункта 4 Инструкции в части, обязывающей граждан, подлежащих переселению из поселков, представлять вместе с заявлением о включении в состав участников подпрограммы справку из учреждения (органа) УИС об общей продолжительности службы в календарном исчислении.

Кроме того, постановлением Правительства Российской Федерации от 08.05.2009 № 408 в Правила был внесен ряд изменений, согласно которым ФСИН России предоставлены полномочия по определению порядка учета граждан, проживающих на территории поселков, и принятию решения о предоставлении сертификатов указанной категории граждан.

Во исполнение вышеуказанного решения Верховного Суда Российской Федерации и в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 08.05.2009 № 408 в Министерство юстиции Российской Федерации направлен на согласование проект приказа ФСИН России о внесении в Инструкцию о порядке формирования списков получателей государственных жилищных сертификатов, оформления и выдачи сертификатов гражданам - участникам подпрограммы, утвержденную приказом ФСИН России от 04.06.2007 № 287, изменений, касающихся порядка выдачи сертификатов гражданам, проживающим в поселках, в том числе вольнонаемным работникам.

Таким образом, вопрос о предоставлении сертификатов данной категории граждан может быть рассмотрен после принятия соответствующего нормативного правового акта.

А.А. Реймер