ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЙ  СОЮЗ   РАБОТНИКОВ  ГОСУДАРСТВЕННЫХ  УЧРЕЖДЕНИЙ

 

И        ОБЩЕСТВЕННОГО         ОБСЛУЖИВАНИЯ         РОССИЙСКОЙ         ФЕДЕРАЦИИ

 

ПРЕЗИДИУМ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13    апреля  2011 года                                                            

№ 3-2-3

Об итогах работы комитетов Профсоюза по охране труда в 2010 году

                Президиум  Профсоюза ПОСТАНОВЛЯЕТ:

                1.Информацию отдела охраны труда и здоровья ЦК Профсоюза «Об итогах работы комитетов Профсоюза по охране труда в 2010 году» принять к сведению (приложение №1).

            2. Отчет (форма 19-ТИ) о работе региональных (межрегионального) комитетов Профсоюза по охране труда за 2010 год – утвердить (приложение № 2).

            3. Настоящее постановление с приложениями направить региональным комитетам для устранения недостатков в работе, в ФНПР и Международную федерацию профсоюзов работников государственных учреждений и общественного обслуживания для сведения и опубликовать в «Информационном бюллетене Профсоюза»

Заместитель Председателя Профсоюза                                                           Н.А.Водянов 

Приложение № 1 к постановлению президиума  Профсоюза от 13.04.11 г. № 3-2-3

ИНФОРМАЦИЯ

 

об итогах работы комитетов Профсоюза

 по охране труда в 2010 году.

            Отчеты о работе по охране труда за 2010 год представили в ЦК Профсоюза 76  региональных (межрегиональный) комитетов. Не поступили отчеты от Ингушского (председатель – Джандигов А.Э.) и Тувинского (председатель-Седип-Оол Ч.К.) республиканских комитетов  Профсоюза.

            10 региональных комитетов представили отчет без пояснительной записки, Курский и Магаданский комитеты-по не установленной форме.

            Форма отчета 19-ТИ опубликована «Информационном бюллетене Профсоюза» № 6 за 2006 год (стр.51-53), размещена на сайте Профсоюза и направлена в региональные (межрегиональный) комитеты Профсоюза (исх.№ 489/6 от 22.09.06).

            В 2010 году комитеты Профсоюза продолжили работу по усилению профсоюзного контроля за соблюдением работодателями законодательных и нормативных правовых актов об охране труда, созданию для работников здоровых и безопасных условий труда через соответствующие комиссии профорганов по охране труда, штатных и внештатных технических инспекторов труда, уполномоченных лиц профсоюзных организаций по охране труда и представителей Профсоюза в комиссиях  по охране труда организаций.

На заседаниях выборных органов региональных и территориальных организаций Профсоюза стало больше рассматриваться вопросов по улучшению условий и охраны труда, и,  как правило, с привлечением представителей органов власти субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, работодателей. В 2010 году более 270  (в 2009 году – 250,в 2008 году – 200, в 2007 -130, в 2006-120).

К примеру, в ноябре проведено совместное заседание президиума Московского областного комитета Профсоюза с Министерством социальной защиты населения области с повесткой «О соблюдении законодательства по охране труда в государственных бюджетных учреждениях Министерства социальной защиты населения Московской области». При подготовке к заседанию  была  проведена проверка 19 домов – интернатов.

На заседание были приглашены директора всех домов – интернатов области, председатели профсоюзных организаций, специалисты по охране труда, ответственные за охрану труда и руководители управлений социальной защиты населения всех территорий области имеющих дома – интернаты.

Президиум отмечает, что Министерство  уделяет большое внимание организации работ по охране труда во всех подведомственных учреждениях. За 2010 год на мероприятия по охране труда израсходовано 23 млн. 868 тыс. рублей, в том числе на спецодежду и обувь 12 млн. 788 тыс. рублей, на обучение по охране труда 1 млн. 279 тыс. рублей, (обучено 1037 человек), на  аттестацию рабочих мест по условиям труда израсходовано 4 млн. 18 тыс. рублей (аттестовано 1292 рабочих места).

Однако, несмотря на значительные затраты на охрану труда, имеются проблемы с организацией и проведением периодических медицинских осмотров и аттестацией рабочих мест, проведением ремонта зданий и сооружений.

_____»_____

      Улучшается подготовка профсоюзных кадров и активистов.

В 2010 году прошли обучение по охране труда около 5200 профсоюзных активистов. В проведении обучения и аттестации принимали участие специалисты региональных государственных инспекций труда и органов по труду субъектов Российской Федерации, отделений Фонда социального страхования Российской Федерации, территориальных объединений профсоюзов.

В  региональных организациях Профсоюза проведено свыше 95 семинаров с профактивом по вопросам охраны труда.

_____»_____

Продолжена практика совместной работы региональных комитетов Профсоюза и государственных инспекций труда (ГИТ), заключены и действуют  16 Соглашений региональных комитетов с ГИТ о взаимодействии и сотрудничестве по осуществлению контроля за соблюдением законодательства о труде и охране труда в организациях.

Отдельные комитеты взаимодействуют с ГИТ в рамках соглашений, заключенных  территориальными объединениями организаций профсоюзов.

  _____»_____

В 23 региональных (межрегиональной) организациях проведены   смотры-конкурсы на звание «Лучший уполномоченный по охране труда».

Многие региональные (межрегиональная) организации Профсоюза принимали активное участие в подготовке и проведении "Дня охраны труда" в субъектах и муниципальных образованиях Российской Федерации, а также смотрах-конкурсах по охране труда, проводимых региональными министерствами и ведомствами.

ФГУП «Уфимское протезно-ортопедическое предприятие» третий год подряд занимает первое место в своей группе в конкурсе между организациями основных видов экономической деятельности Республики Башкортостан в номинации «Лучшая организация условий и охраны труда».  По итогам смотра-конкурса за 2010 год предприятие заняло и общее третье место по Республике.

Учреждения ФСИН Воронежской области приняли участие в областном смотре-конкурсе на лучшую организацию работы в области охраны труда. Правительство Воронежской области наградило почетной грамотой Федеральное бюджетное учреждение КП-10, занявшее 3 место по итогам областного смотра.

______»_____

В целях повышения мотивации профсоюзного членства, ряд комитетов проводит страхование  всех членов Профсоюза, или отдельных категорий профактива за счёт средств профсоюзного бюджета (Московский городской, Межрегиональный г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области, Башкирский, Северо-Осетинский, Якутский,  Краснодарский, Ставропольский, Амурский, Воронежский, Курганский,  Московский областной, Нижегородский, Новгородский, Омский, Самарский, Саратовский, Сахалинский и некоторые др.).

ЦК Профсоюза заключил 2 договора  на 2010 год со страховой компанией «Профсодружество» на страхование всех членов Профсоюза  от несчастных случаев со  смертельным исходом и при получении инвалидности первой группы при исполнении трудовых (должностных)  обязанностей.

За 2010 год (по состоянию на 24.03.2010г.) оформлено 14 страховых случаев, по которым выплачены страховые обеспечения на сумму 264 тыс.рублей.

______»_____

В 27 региональных (межрегиональной) организациях профсоюзные комитеты принимали участие в аттестации рабочих мест по условиям труда.

В Республике Башкортостан активно занимаются аттестацией рабочих мест в структурных подразделениях Министерства труда и социальной защиты населения, ГУФСИН РФ по РБ, Башкортостанской таможни, Управления МЧС России по РБ. Всего за 2010 год аттестация проводилась в 16 организациях. Аттестовано 1793 рабочих места на которых работает 2443 работника. 

В Воронежской области в организациях ФСИН России аттестовано 94,5% рабочих мест, при среднем показателе по ФСИН России 67,3%.

Сто процентная аттестация рабочих мест проведена в Филиале ФГУП «Охрана» МВД России по Томской области, в ОГСУ «Дом-интернат для престарелых и инвалидов «Лесная дача»,ФГУП «Томское протезно-ортопедическое предприятие»,ГУ Банка России по Томской области, ОГУ «Социально-реабилитационный центр Чаинского района».

______»_____

В региональных (межрегиональной) организациях работу по охране труда осуществляли 27 штатных технических инспекторов труда, а общее их число в Профсоюзе составило 29 человек. В 2010 году введены должности технических инспекторов труда в Краснодарской, Татарстанской и Хабаровской организациях.

Как показывает многолетняя практика, наиболее активно и результативно работают по решению проблем, связанных с охраной труда и техникой безопасности, комитеты Профсоюза в которых имеются штатные специалисты по данному направлению профсоюзной деятельности.

В 2010 году в  региональных (межрегиональной) организациях имеющих технических инспекторов, проведено 10172 проверки (70% от общего числа по Профсоюзу), предъявлено 5742 требования (80%), выявлено 16320 нарушений (80%).

Главным техническим инспектором труда Ростовской областной организации проведено 14 семинаров по охране труда, на которых обучено 530 членов комитетов(комиссий) по охране труда, представителей первичных профсоюзных организаций, уполномоченных по охране труда. Обучение и аттестация проводились с привлечением специалистов Государственной инспекции труда, органов по труду.

Ростовским областным комитетом была организована работа по обучению и проверке знаний требований по охране труда вновь избранных уполномоченных профкомов и членов комитетов( комиссий) по охране труда в 27 профсоюзных организациях.

Главным техническим инспектором труда проведена большая работа по разъяснению положений СанПиН 2.2.4.548-96 (Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений) в связи с аномально жаркой погодой.

По требованию уполномоченных в подразделениях ГУВД Ростовской области во всех дежурных частях и подразделениях, где предусмотрено суточное дежурство,  установлены кондиционеры (114 штук), 37 кулеров, проведена аттестация рабочих мест в 3-х подразделениях УВД.

В ОАО «Чистый город» г.Ростов-на-Дону руководителем организации выполнено предложение уполномоченного профкома о бесплатной выдаче молока всем работникам, проведена аттестация рабочих мест.

В 24 районных администрациях в результате работы профактива выполнялись рекомендации СанПиНа - рабочий день сокращали на 2 часа, в некоторых местах увеличивали перерывы.

По ходатайству профкома в мае 2010 года была проведена комплексная проверка ОГПС Гатчинского района Ленинградской области «ГУ Управление по обеспечению мероприятий гражданской защиты и противопожарной безопасности Ленинградской области с участием Гатчинской городской прокуратуры и ЛФП. В результате были выявлены многочисленные нарушения требований охраны труда работников и в отношении ГУ возбуждено дело об административном правонарушении.

В целях информирования членов Профсоюза о правилах безопасной работы на компьютерах, техническим инспектором  труда был подготовлен буклет «Рекомендации для тех, кто много работает на компьютере».

Хакасским комитетом Профсоюза по предложению первичной профсоюзной организации ООО «Хак ТЭК» была запланирована  проверка по исполнению законодательства об охране труда. Однако проверяющие по распоряжению директора на предприятие допущены не были. После обращения в прокуратуру и Госинспекцию была проведена проверка совместно с представителями вышеназванных организаций. По результатам проверки Государственная инспекция труда по РХ вынесла постановление об административном правонарушении и оштрафовала директора на 1500 рублей. В декабре Реском, совместно с техническим инспектором федерации профсоюзов, вновь проверил предприятие. Большая часть замечаний устранены. После проверки отношение директора предприятия к Профсоюзу меняется в лучшую сторону.

Техническим инспектором труда Московской областной организации Профсоюза проведены семинары по вопросам охраны труда и здоровья в «Управлении Федерального казначейства по Московской области», Егорьевской, Ногинской, Орехово – Зуевской территориальных организациях.

В управлении Федерального казначейства Московской области затраты на улучшение условий труда составили 64,8 млн. рублей в том числе на аттестацию рабочих мест 1,7 млн.рублей. Аттестовано 1805 рабочих мест в 44 подразделениях управления.

На заседаниях президиума Ставропольского крайкома Профсоюза в 2010 году рассмотрены вопросы по охране труда:

-о работе технического инспектора труда Профсоюза по Ставропольскому краю за 2009 год;

-об итогах краевого смотра-конкурса за 2009 год среди профорганизаций на звание «Лучший уполномоченный по охране труда»;

-об утверждении Положения об уполномоченном( доверенном) лице по охране труда Ставропольской краевой организации Профсоюза;

-о внесении изменений в Положение о смотре-конкурсе «Лучший уполномоченный по охране труда Ставропольской краевой организации Профсоюза;

-о плане совместных проверок с Государственной инспекцией труда в Ставропольском крае;

-об утверждении Положения о внештатном техническом инспекторе труда Ставропольской краевой организации Профсоюза;

-об утверждении внештатных технических инспекторов труда Профсоюза по Кавминводам и г. Ставрополю;

-о работе Предгорной районной организации Профсоюза по организационно-финансовому укреплению Профсоюза, руководству внештатными техническими инспекторами труда Профсоюза и уполномоченными по охране труда;

- выполнении «Программы действий Профсоюза на 2005-2010 годы и территориального Соглашения в части охраны труда профорганизациями Новоалександровского, Шпаковского, Новоселицкого, Изобильненского муниципальных районов и в структурных подразделениях краевой организации ДОСААФ.

В 46 из 69 учреждений, подведомственных министерству труда и социальной защиты населения Ставропольского края имеются специалисты по охране труда.

Большая работа по охране труда проведена Кабардино-Балкарским рескомом Профсоюза. По инициативе технической инспекции труда и уполномоченных по охране труда в 2010 году к административной и дисциплинарной ответственности привлечено 21 должностное лицо (всего по Профсоюзу-79).

Основная работа технического инспектора труда по Самарской области была сосредоточена на проверке условий и охраны труда в управлениях Пенсионного фонда России. Проверены все его подразделения (41). В подавляющем большинстве подразделений ПФ налажено социальное партнерство администраций с профсоюзными организациями по вопросам охраны труда.

В 2010 году полностью закончено оборудование «серверных», отвечающих требованиям безопасности. Аттестация рабочих мест проводится пятый год. В этом году аттестовано 196 рабочих мест на сумму 300 тыс.рублей. Сдано в эксплуатацию новое здание пенсионного фонда г.Похвистнево и района. Для управлений ПФР Октябрьского и Советского районов г.Самары приобретено и отремонтировано здание по ул.Сапфирова. На Московском шоссе строится здание ПФР Промышленного и Кировского районов г.Самары.

Положительных примеров много и в других регионах.

______»_____

В результате усиления организаторской, разъяснительной и мотивационной работы, улучшения обучения профсоюзного актива из года в год  увеличивается число проведенных проверок – 14606 (в 2009 году – 14450, в 2008 году – 13712, в 2007  – 12143, в 2006 - 9666), выданных представлений, предписаний – 5742 ( в 2009 году – 5690, в 2008 году – 5452, в 2007  – 5113, в 2006-3521), выявленных   нарушений –  19875 (19145, 20894,18433, 11409).

Увеличилось число уполномоченных лиц по охране труда на одну первичную организацию – 0,81 (в 2008 году – 0,8, в 2007 – 0,7, в 2006 -0,63). 

Разрешение трудовых споров, связанных с нарушением законодательства об охране труда, обязательств, предусмотренных коллективными договорами и соглашениями в пользу членов Профсоюза остается стабильно высоким – около 80%.

Вместе с тем, при росте количества проверок на одну первичную организацию – 0,69 (2009 год – 0,66, 2008 год – 0,61, 2007 год – 0,54, 2006 – 0,43), количество выданных представлений и предписаний на 1 проверку снизилось – 0,39 (0,4; 0,4; 0,36).

В 2010 году произошел значительный рост смертельного травматизма. В результате несчастных случаев на производстве погибло 20 членов Профсоюза – таблицы № 1  и № 2.

В числе погибших – 6 женщин, молодежи среди погибших не было.

Основными причинами несчастных случаев со смертельным исходом (по актам Н-1) явились:

- нарушение правил дорожного движения;

- неудовлетворительная организация производства работ;

- допуск к производству работ без проведения инструктажа.

 Апрель 2011г.         Отдел охраны труда и здоровья  ЦК Профсоюза

  Приложение №2 к постановлению

              президиума  Профсоюза

              от 13.04.11г. № 3-2-3                                             

                                                                                                          Форма 19-ТИ

Отчет

о работе региональных (межрегионального) комитетов

профсоюза работников государственных учреждений и общественного обслуживания РФ по охране труда за 2010 год.

Заместитель Председателя Профсоюза                                                     Н.А.Водянов

Технический инспектор труда Профсоюза                                               В.И.Савинков                      

                13 апреля 2011г.

   Таблица №1

Травматизм с летальным исходом

 

среди членов Профсоюза в 2010 году по травмирующим

факторам (в сравнении с 2009 годом)

 Таблица №2

Травматизм с летальным исходом

 

среди членов Профсоюза в 2010 году по отраслям

(в сравнении с 2009 годом)