Профсоюз работников государственных учреждений
и общественного обслуживания Российской Федерации

Охрана труда и здоровья Комиссия по охране труда и здоровья
119119, г. Москва, Ленинский проспект, 42, корп. 1, оф. 13-44

 

 

ПЛАН

 

работы постоянной комиссии ЦК Профсоюза

 

по охране труда и здоровья

 

на 2012 год

 

(утвержден на заседании Комиссии 06.12.2011г.)

 

 

1. Изучить практику работы Адыгейской, Карельской, Приморской, Сахалинской региональных организаций профсоюза по обеспечению предупредительных мер, направленных на снижение и исключение производственного травматизма  для подготовки вопроса на заседание ЦК Профсоюза.

 

Состав рабочих групп:

 

 - в Адыгейской организации

 

Труняков А.П. – ответственный секретарь Комиссии

 

Лапырис Э.Ю. – член Комиссии (по согласованию с председателем Профсоюза),

 

срок – Ш-IV квартал 2012 года

 

 - в Карельской организации

 

Труняков А.П. – ответственный секретарь Комиссии

 

Гугнин Н.Н. – член Комиссии (по согласованию с председателем Профсоюза)

 

срок –Ш-IV квартал 2012 года

 

 - Приморской и Сахалинской организациях

 

Труняков А.П. – ответственный секретарь Комиссии

 

Юронин А.П. - член Комиссии (по согласованию с председателем Профсоюза)

 

срок Ш квартал 2012 года

 

 

2. Изучить практику работы по обучению уполномоченных лиц по охране труда первичных профсоюзных организаций Архангельской и Калининградской областных организаций Профсоюза для подготовки вопроса на заседание постоянной Комиссии.

 

Состав рабочих групп:

 

 - в Архангельскую организацию     

 

Савинков В.И. – технический инспектор труда Профсоюза

 

Чаплыгин И.Г. - член Комиссии (по согласованию с председателем Профсоюза)

 

срок –Ш-IV квартал 2012 года

 

 - в Калининградскую                            

 

Труняков А.П. – ответственный секретарь Комиссии

 

Кириллов Л.И. - член Комиссии (по согласованию с председателем Профсоюза

 

срок – Ш-IV квартал 2012 года

 

 

3. Подготовить предложения в план работы ЦК Профсоюза по охране труда и здоровья на 2013 год.

 

                              Ответственные – Анисимов И.А., Труняков А.П..

 

                              Срок – октябрь 2012 года.

 

 

4. Подготовить предложения в план работы Комиссии на 2013 год.

 

                    Ответственные – Анисимов И.А., Юронин А.П., Труняков А.П..

 

                    Срок – ноябрь 2012 года.

 

 

          Ответственный секретарь Комиссии                         А.П.Труняков

ПРОТОКОЛ

 

заседания постоянной комиссии по охране труда и здоровья

 

от 06 декабря 2011 года.

 

 

Всего членов комиссии – 15.

 

Присутствовало – 15.

 

 

          В заседании приняли участие председатель Курской областной организации Профсоюза Свеженцев А.И. и председатель Бурятской республиканской организации Профсоюза Башкеева Д.Б.

 

         

 

          Заседание проводил председатель комиссии И.А.Анисимов.

 

 

I. Слушали: о плане работы на 2012 год.

 

          Выступили: председатель Комиссии Анисимов И.А., секретарь Комиссии Труняков А.П., председатель Бурятской республиканской организации Профсоюза Башкеева Д.Б. с просьбой оказания практической помощи по вопросам охраны труда.

 

 

Решили:

 

1.План работы для подготовки вопроса на заседание ЦК Профсоюза по вопросу «О работе Адыгейской, Карельской, Приморской, Сахалинской региональных организаций Профсоюза по обеспечению предупредительных мер, направленных на снижение и исключение производственного травматизма» утвердить.

 

2.План работы для подготовки вопроса на заседание Комиссии по охране труда и здоровья по вопросу «Изучить практику работы по обучению уполномоченных лиц по охране труда первичных профсоюзных организаций Архангельской и Калининградской областных организаций Профсоюза» утвердить.

 

3. Рекомендовать председателю Красноярской краевой организации Профсоюза Юронину А.П. и (по возможности) заведующему отделом охраны труда и здоровья  Трунякову А.П. принять участие семинаре-совещании по вопросам охраны труда профсоюзного актива Бурятской республиканской организации Профсоюза.

 

 

II. Слушали: «О  практике  работы  уполномоченных  (доверенных)  лиц  по

 

охране  труда  Владимирской и Курской областных  организаций  Профсоюза».

 

 

        С информациями выступили: председатели Калининградской областной организации Профсоюза Голиков С.В.,  Курской областной организации Профсоюза Свеженцев А.И., Кировской областной организации Профсоюза Никольский А.П., Владимирской областной организации Ковенский А.Л.

 

 

Решили:

 

1.признать работу уполномоченных по охране труда Курской и Владимирской областных организаций удовлетворительной.  

 

2.Отделу охраны труда и здоровья ЦК Профсоюза распространить опыт работы уполномоченных по охране труда Курской и Владимирской областных организаций Профсоюза посредством опубликования в информационном бюллетене Профсоюза в январе 2012 года и разместить информацию на сайте Профсоюза в разделе охрана труда и здоровья.

 

 

 

          Ответственный секретарь Комиссии                         А.П.Труняков

 

 

                                                                      

                                                                                   Приложение к постановлению

                                                                                   президиума Профсоюза

                                                                                   6-1  от 6 декабря 2011 года

 

 

ИНФОРМАЦИЯ

 

об осуществлении выборными органами Алтайской краевой и Кабардино-Балкарской республиканской организаций Профсоюза проверки состояния финансирования мероприятий по улучшению условий и охраны труда в бюджетных учреждениях

 

 

 

          Заведующий отделом охраны труда и здоровья ЦК Профсоюза - главный технический инспектор труда Профсоюза Труняков А.П. изучил работу об осуществлении выборными органами Алтайской краевой и Кабардино-Балкарской республиканской организаций Профсоюза и их структурных подразделениях с выездом в вышеуказанные организации.

По состоянию на октябрь 2011 года на учете в Рескоме профсоюза РГУ и ОО КБР состоит 458 бюджетных организаций (16742 членов прфсоюза),1 технический инспектор труда, 8 внештатных технических инспекторов труда, 504 уполномоченных по охране труда. Количество бюджетных учреждений, в которых численность превышает 50 чел., составляет 62. В 27 из них созданы штатные должности инженера по охране труда, в остальных распорядительными документами работодателей назначены ответственные за организацию работ по охране труда и ответственные по видам работ.

 

Численность работающих  во вредных и опасных условиях в бюджетной сфере составляет 1992 человека.

 

Указанные службы  и уполномоченные по охране труда обеспечены необходимой законодательной и нормативной правовой базой для организации производственных проверок условий и охраны труда.

 

По состоянию на октябрь 2011г.технической инспекцией организованы проверки обеспеченности финансированием мероприятий по улучшению условий  и охраны труда в 58 учреждениях бюджетной сферы. Например, по городским и районным госучреждениям Прохладненского района из республиканского бюджета затраты на указанные цели составили  соответственно 2951,4 и 8214,0 тыс. рублей, из федерального бюджета-1645,3 тыс.рублей (информация о финансировании улучшения условий и охраны труда в организациях, входящих в состав Прохладненского горкома профсоюза РГУ и ОО за 2010-2011 гг.).

 

По бюджетным учреждениям Объединенного комитета профсоюза Минтруда и соцразвития КБР затраты на улучшение условий и охраны труда в 2010 году составили 17168,5 тыс.руб.,а за 9 месяцев 2011г.-7861,4 тыс.рублей (Информация о финансировании затрат на улучшение условий и охраны труда в учреждениях, входящих в состав ОКП МТ и СР КБР).

 

В управлении Федеральной миграционной службы по КБР проведен текущий ремонт помещений, приобретены компьютерная техника, оргтехника и кондиционеры, а также  офисная мебель на общую сумму 1394,1 тыс.рублей (справка о проведенных в 2011 году мероприятиях по улучшению условий и охраны труда в Управлении Федеральной службы по КБР).

 

На 2011 год Прокуратуре по КБР выделены лимиты бюджетных обязательств в сумме 10333,6 тыс.рублей на текущий ремонт административных зданий в г.о.Баксан, Прохладненском и Эльбрусском муниципальных районах. Кроме того на замену оргтехники выделено 646,0 тыс.рублей (справка).

 

В Управлении Федеральной службы судебных приставов по КБР за 9 месяцев 2011 года выделены из федерального бюджета средства на приобретение мебели, сплит-систем, оргтехники, дозиметра, ремонт помещений здания и ремонт оргтехники на общую сумму 1204,392 тыс.рублей.

 

Следует сказать, что в Кабардино-Балкарской республике (КБР) вопросам финансирования условий и охраны труда уделяется недостаточное внимание со стороны исполнительных и законодательных органов:  

-проведены Парламентские слушания 31.02.2004г. о ходе реализации Республиканской целевой программы улучшения условий и охраны труда на 2002-2006гг.,на которых было отмечено, что несмотря на утвержденные в целевой программе затраты в 1577 тыс.руб. в расчете на каждый год, за 2 года (2002 и 2003 гг.) финансирование мероприятий было обеспечено лишь на 16,5%  (в основном за счет средств работодателей по выданным совместным с ГИТ предписаниям);

-в постановлении Парламента КБР от 26.06.2008 г. №1481-П-П «О ходе реализации законодательства об охране труда на территории КБР» финансовое обеспечение мероприятий не рассматривалось, но было рекомендовано «совместно с заинтересованными органами разработать и утвердить республиканскую целевую программу улучшения условий и охраны труда на 2009-2013 годы…» (рекомендация Правительством КБР не была принята).;

-парламентские слушания  24.02.2011г. были проведены по результатам выполнения Закона КБР «О пожарной безопасности» и республиканской целевой программы «Пожарная безопасность объектов социальной сферы КБР на 2007-2012 годы» на основании обеспокоенности Госпожнадзора в КБР (РИА Новости от 09.06.2010г) ходом реализации целевой программы по объектам социальной сферы в республике;

Лишь по результатам заседания Парламента КБР от  09.03.2011г. был принят закон КБР  от 18.07.2011г. №78-РЗ "О внесении изменений в Закон Кабардино-Балкарской Республики "О республиканской целевой программе "Пожарная безопасность объектов социальной сферы Кабардино-Балкарской Республики на 2007-2012 годы",где утверждены финансовые средства на 2011-2013 гг. в 12572,4 тыс. руб. по социальным учреждениям, входящим в обслуживание Рескомом профсоюза РГУ и ОО.

Следует сказать, что на заседаниях выборных профсоюзных органов исполнительной власти КБР вопросы финансового охраны труда не рассматривались, так как в «Планах мероприятий по улучшению условий и охраны труда»,утверждаемых постановлениями Правительства КБР, затраты на эти цели не приводятся из-за нехватки средств. На уровне местного самоуправления вопросы финансирования бюджетных учреждений рассматривались в 2010 году на заседаниях 7-и (из 11-ти) территориальных комитетов профсоюза совместно с представителями госучреждений. В соответствии с условиями отраслевых Соглашений и соответствующих планов мероприятий в федеральных органах исполнительной власти осуществлялись организационно-технические мероприятия по улучшению условий и охраны труда, обоснованию тендерных заявок на улучшение условий и охраны труда .

На семинарах профактива  вопросы финансового обеспечения мероприятий по охране труда ставились неоднократно, но практического решения по госучреждениям республиканского подчинения не находили.

 

В сложившихся условиях вопросы финансирования мероприятий по улучшению условий и охраны труда решались как при проверках состояния охраны труда в госучреждениях, так и при подготовке новых коллективных договоров: проекты последних возвращали на доработку (в том числе внештатными инспекторами труда),а при проверках условий и охраны труда совместными с Госинспекцией труда в КБР предписаниями и представлениями технической  инспекции труда Рескома профсоюза РГУ и ОО обязывали работодателей включать в приложения «Соглашение по охране труда между работодателем и профкомом» выявленные нарушения с утверждением затрат на их выполнение при регулярном контроле за устранением нарушений и принятии административных и дисциплинарных мер за их несвоевременное выполнение.

Была также использована появившаяся с 2006 года возможности аукционов-тендеров по проведению заявок на обеспечение финансирования охраны труда.

Основные показатели финансирования мероприятий по улучшению условий и охраны труда в бюджетных организациях по КБР приведены в табличной форме за 5 лет (табл.1).

 

 

 

                                                                                                          Таблица 1                                                 

 

Финансовые средства на улучшение условий и охраны труда

в госучреждениях КБР по годам

 

                                                       Учреждения

 

 

Источ.финан

 

             Финанс.средства по годам,тыс.руб

 

2006г

 

2007г

 

2008г

 

2009г

 

  2010г

 

Реконструкция,капитальный и текущий

 

 ремонты зданий госучреждений в КБР

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Центры занятости  населения по КБР

 

Федер

 

 

 

2832,2

 

11847,3

 

5192,8

 

Судебная система КБР

 

Федер

 

 

16863,8

 

44476,3

 

21755,7

 

27427,9

 

МВД по КБР

 

Федер

 

 

1243,4

 

3748,6

 

12041,3

 

12632,4

 

МЧС по КБР

 

Федер

 

 

 

2763,9

 

-

 

1580,5

 

Казначейство по КБР

 

Федер

 

420,0

 

46804,0

 

15000,0

 

9924,0

 

46625,7

 

Налоговая служба по КБР

 

Федер

 

199,0

 

14127,0

 

8327,2

 

4376,0

 

1616,0

 

Пркуратура и След.комитет СУ

 

Федер

 

10000,0

 

 

14800,0

 

 

20799,0

 

Другие Федеральные учреждения по КБР

 

Федер

 

289,9

 

4393,5

 

6961,1

 

188320,0

 

42213,9

 

Управделами Президента и Правительства  КБР

 

 

 

 

Респ.

 

20000,0

 

 

4873,4

 

2137,0

 

24943,4

 

МТ и СР КБР и подведомственные учреждения

 

Респ.

 

11000,0

 

 

433,0

 

5661,2

 

16847,7

 

Парламеннт КБР

 

Респ.

 

2500,0

 

 

438,0

 

1427,7

 

6828,6

 

Местным администрации  КБР

 

Респ.

 

745,0

 

15714,5

 

6465,8

 

19408,4

 

55297,5

 

Государств.противопожарная служба КБР

 

Респ.

 

 

 

25,0

 

2719,2

 

7366,5

 

Другие республиканские учреждения  КБР

 

 

 

Респ.

 

 

680,4

 

11197,2

 

27332,9

 

39561,9

 

ИТОГО,

 

В том числе: из федералного бюджета

 

                        из республикнаского бюджета

 

                        из муниципального бюджета

 

 

45162,9

 

10917,9

 

33500,0

 

745,0

 

99826,6

 

83431,7

 

680,4

 

15714,5

 

85555,6

 

62123,2

 

16966,6

 

6465,8

 

115911,5

 

57225,1

 

39278,0

 

19408,4

 

287518,9

 

136673,4

 

145641,8

 

5143,7

 

Установка кондиционеров и вентиляционных устройств для госучреждений в КБР

 

 

 

 

 

 

 

Судебная система КБР

 

Федер

 

 

 

   

 

547,1

 

 250,0

 

Другие Федер.учреждения в КБР

 

Федер

 

25,0

 

 

690,1

 

250,0

 

2100,0

 

УД Президента и Правительства  КБР

 

Респ.

 

 

 

   

 

276,5

 

  500,0

 

Минэкономразвития и торговли КБР

 

Респ.

 

 

 

  800,0

 

    -

 

-

 

Госучреждения г.о.Нальчик КБР

 

Респ.

 

 

 

870,0

 

 

 

ИТОГО

 

В том числе: из федералного бюджета

 

                        из республикнаского бюджета

 

                        из муниципального бюджета

 

 

25,0

 

25,0

 

-

 

-

 

-

 

-

 

-

 

-

 

2360,1

 

690,1

 

1670,0

 

-

 

1073,6

 

797,1

 

276,5

 

-

 

2850,0

 

2350,0

 

500,0

 

-

 

Поставка компьютеров и оргтехники

 

 

 

 

 

 

 

Судебная система КБР

 

Федер

 

 

 

420,0

 

1775,0

 

3440,0

 

МВД по КБР

 

Федер

 

 

 

921,0

 

542,4

 

3280,0

 

Госкомитет КБР по занятости  населения

 

Федер

 

 

 

1264,0

 

  225,7

 

-

 

Федеральные учреждения  по КБР

 

Федер

 

 

 

560,0

 

1325,0

 

5784,6

 

Парламент КБР

 

Респ.

 

 

 

      -

 

     -

 

       454,7

 

 МТ и СР КБР и подведомст.учреждения

 

Респ.

 

 

 

 

300,0

 

467,0

 

Другие республканские учреждения !!!

 

Респ

 

 

 

705,5

 

3905,5

 

12693,3

 

 Минэкономики и торговли КБР

 

Респ

 

 

 

236,8

 

500,

 

1581,4

 

Управл. .делами Президента и Правительства КБР

 

Респ

 

 

 

-

 

3163,9

 

1572,6

 

 Минфин КБР

 

Респ

 

 

 

  145,5

 

1018,5

 

-

 

Администраци городских и сельских  поселений КБР

 

Муниц

 

 

 

 

 

3887,0

 

ИТОГО

 

В том числе: из федералного бюджета

 

                        из республикнаского бюджета

 

                        из муниципального бюджета

 

 

 

-

 

-

 

-

 

 

-

 

-

 

-

 

4252,7

 

3165,0

 

1087,8

 

-

 

12756,0

 

3868,1

 

8887,9

 

-

 

33160,6

 

12504,6

 

16769,0

 

3887,0

 

Поставка офисной мебели

 

 

 

 

 

 

 

Судебная система  по  КБР  

 

Федер

 

 

 

 

2218,0

 

1231,0

 

Прокуратура и След.комитет Следств.управл. по КБР

 

Федер

 

 

 

435,0

 

530,0

 

-

 

Служба занятости населения КБР

 

Федер

 

 

 

818,1

 

-

 

-

 

Другие федеральные учреждения по КБР

 

Федер

 

 

 

 

4075,0

 

6048,3

 

УД Президента и Правительства  КБР

 

Респ.

 

 

 

 

  375,0

 

2291,8

 

Паламент КБР

 

Респ.

 

 

 

290,0

 

3809,0

 

570,0

 

Учреждения Минтруда и соцразвития КБР

 

Респ.

 

 

 

 

261,6

 

446,2

 

Местные администрации в КБР

 

Муниц

 

 

 

51,1

 

562,0

 

500,0

 

ИТОГО

 

В том числе: из федералного бюджета

 

                        из республикнаского бюджета

 

                        из муниципального бюджета

 

 

-

 

-

 

-

 

-

 

-

 

-

 

-

 

-

 

1594,2

 

1253,1

 

290,0

 

51,1

 

12260,6

 

7253,0

 

4445,6

 

562,0

 

11087,3

 

7279,3

 

3308,0

 

500,0

 

Установка жалюз на окнах кабинетов

 

 

 

 

 

 

 

Федеральные учреждения по  КБР

 

Федер

 

 

 

134,0

 

 

1000,0

 

Судебная система  КБР

 

Федер

 

 

 

 

 

1000,0

 

Учреждениям МТ и СР КБР

 

Респ.

 

 

 

 

65,4

 

 

ИТОГО

 

 

 

 

134,0

 

65,4

 

2000,0

 

Противопожарные мероприятия

 

 

 

 

 

 

 

МВД по КБР

 

Федер

 

 

 

 

 

383,8

 

Другие Федеральные учреждения по КБР

 

Федер

 

 

 

 

499,0

 

2777,3

 

Судебная система КБР

 

Федер

 

 

 

 

400,0

 

406,3

 

МТ и СР КБР

 

Респ.

 

 

 

698,8

 

2822,3

 

8237,2

 

Местные администрации в КБР

 

Муниц

 

 

 

    -

 

   12,0

 

405,0

 

ИТОГО

 

 

 

 

698,8

 

3733,3

 

12614,4

 

Оказание услуг по приобрет.СИЗ,содержанию в чистоте помещений,прилегающих территорий и др.

 

 

 

 

 

 

 

Ростехнадзор по КБР

 

Федер

 

 

 

112,5

 

 

 

Упр.казначейства и филиалы

 

Федер

 

 

 

 

 

619,0

 

Санаторий «Нальчик» МВД по КБР

 

Федер

 

 

 

418,8

 

 

 

Судебная система по КБР

 

Федер

 

 

 

 

 

418,0

 

Др.федеральные учреждения

 

Федер

 

 

 

 

 

1100,0

 

Службы занятости населения КБР

 

Федер

 

 

 

 

485,4

 

2059,8

 

Госуд.противопожарная служба КБР

 

Респ.

 

 

 

 

 

203,6

 

Минтруда и соцразвития КБР и подвед.учреждения

 

Респ.

 

 

 

 

 

203,6

 

ИТОГО

 

В том числе: из федералного бюджета

 

                        из республикнаского бюджета

 

                        из муниципального бюджета

 

 

 

 

531,3

 

531,3

 

-

 

-

 

485,4

 

485,4

 

4604,0

 

4196,8

 

407,2

 

-

 

Средства работодателей

 

 

 

 

 

 

 

Аттестация рабочих мест по условиям труда

 

 

Федер

 

Респ.

 

Муниц

 

202,0

 

88,5

 

-

 

617,1

 

553,3

 

-

 

558,0

 

291,6

 

-

 

312,9

 

134,2

 

17,6

 

700,8

 

969,6

 

505,6

 

Медицинские осмотры (обследования),углуб.медосм.

 

 

 

Федер

 

Респ.

 

Муниц

 

1097,6

 

115,2

 

-

 

1025,4

 

122,4

 

-

 

1787,1

 

216,3

 

-

 

1604,6

 

836,9

 

87,8

 

1178,6

 

1065,2

 

74,2

 

Средства индивидуальной защиты работников

 

 

 

Федер

 

Респ

 

Муниц

 

40,8

 

272,0

 

27,2

 

26,0

 

189,0

 

21,4

 

167,0

 

1993,0

 

206,2

 

186,7

 

1701,5

 

186,8

 

-

 

949,4

 

214,6

 

Моющие средства для работников

 

 

 

Федер

 

Респ

 

Муниц

 

1,2

 

10,0

 

-

 

1,8

 

14,4

 

1,6

 

9,2

 

86,0

 

7,0

 

6,2

 

53,8

 

2,6

 

8,0

 

43,6

 

2,4

 

Обучение работников  по охране труда

 

 

 

Федер

 

Респ

 

Муниц

 

20,7

 

34,2

 

55,8

 

20,5

 

48,4

 

26,0

 

46,5

 

46,6

 

32,3

 

14,4

 

25,2

 

27,6

 

138,0

 

78,0

 

144,0

 

ИТОГО

 

В том числе: из федералного бюджета

 

                        из республикнаского бюджета

 

                        из муниципального бюджета

 

 

1965,2

 

1362,3

 

519,9

 

83,0

 

2667,3

 

1690,8

 

927,5

 

49,0

 

5446,8

 

2567,8

 

2633,5

 

245,5

 

5198,8

 

2124,8

 

2751,6

 

322,4

 

6072,0

 

2025,4

 

3105,8

 

940,8

 

ВСЕГО по госучреждениям

 

В том числе: из федералного бюджета

 

                        из республикнаского бюджета

 

                        из муниципального бюджета

 

 

47153,1

 

12305,2

 

34019,9

 

828,0

 

102493,9

 

85122,5

 

1607,9

 

15763,5

 

105738,2

 

72867,0

 

26108,8

 

6762,4

 

146943,0

 

70777,7

 

56182,9

 

19982,4

 

359915,3

 

171069,8

 

177969,0

 

10876,5

 

Численность работников в бюджет.учреждениях,,чел.

 

 

11692

 

12672

 

15313

 

16102

 

16742

 

Затраты на охрану труда в расчете на 1работника,руб. госучреждениям в КБР,руб

 

 

4032,9

 

8088,2

 

6905,0

 

9125,8

 

21497,7

 

 

 

 

В Алтайской краевой организации профсоюза  в течение последних трех   лет  совершенствуется профсоюзная структура и  по состоянию на 01.01.2011г. состоит  на профобслуживании 345 первичных профсоюзных организаций, в том числе три профсоюзные организации студентов.  Всего членов профсоюза на 01.01.2011 г. - 16972 человека.

Процент  охвата профсоюзным членством в Алтайской краевой организации профсоюза составляет  ~ 82% .  Молодежи до 35 лет среди работающих членов профсоюза -30%, представительство  в выборных профсоюзных органах  составляет 28%, в первичных профсоюзных организациях, как правило, это заместители председателей профкомов, в составе краевого комитета  профсоюза 11 человек из 45 – молодые люди, в президиуме крайкома 2 человека, есть от краевой организации представитель в молодежном совете ЦК Профсоюза и Алтайском краевом объединении организаций  профсоюзов. 

            При  активной работе председателя, членов президиума и председателей профкомов  в рабочих группах и в трехсторонней комиссии был принят Закон Алтайского края «Об охране труда в Алтайском крае» от 7 мая 2007 г. № 36-ЗС.

            Данный региональный Закон восполнил недостающее звено в общей системе законодательства об охране труда и  создал необходимые правовые основания для организации государственного управления охраной труда непосредственно на муниципальном уровне в Алтайском крае.

В 2009 году при непосредственном участии представителей нашего профсоюза была утверждена ведомственная целевая программа «Улучшение условий и охраны труда в Алтайском крае на 2010-2012 г.г.»

В Алтайском крае за последние 5 лет затраты на охрану труда одного работника удвоились и в 2010 г. составили 4133 рубля.

В краевой организации на сегодняшний день нет в штате технического инспектора труда Профсоюза, но между  тем есть  многоуровневый ( с учетом структуры краевой организации Профсоюза и уровней социального партнерства) механизм общественного контроля за состоянием охраны труда в учреждениях и организациях.

Избирается постоянно действующая комиссия по охране труда и здоровья. Комиссия состоит из пяти членов крайкома профсоюза, внештатных технических инспекторов труда. Возглавляет комиссию член президиума, председатель Объединенного комитета Главалтайсоцзащиты Валентина Геннадьевна Шадрина.

Комиссия работает в соответствии с утвержденным Положением по ежегодному плану.

Практически во всех организациях  есть либо уполномоченные по охране труда, либо представители профкомов в комиссиях по охране труда.

В июле 2011 года председатель комиссии по охране труда и здоровья Шадрина В.Г. и внештатный технический инспектор труда, председатель профкома ФГУП «Охрана» МВД России по Алтайскому краю Петухов В.Ф. прошли обучение  проводимое ФГУП «НИИ ТСС» Минздравсоцразвития России на семинаре по теме «Новое в системе охраны труда». Методические и нормативные материалы были доведены до профсоюзного актива.

 

Динамика изменения численности профактива по охране труда

 за 2008-2010г.г.

 

2008г.

2009г.

2010г.

Количество первичных профсоюзных организаций

309

315

345

Внештатные технические инспектора труда

6

6

6

Уполномоченные по охране труда

285

312

342

Представители профкомов в комиссиях по охране труда организаций

62

74

173

 

Ежегодно краевым комитетом подводятся итоги выполнения региональных отраслевых соглашений и определяются задачи по дальнейшему развитию социального партнерства ( в том числе и по разделу «Охрана труда»). 18 марта 2011 года прошло заседание краевого комитета профсоюза с повесткой дня: «Об осуществлении выборными органами Алтайской краевой организации Профсоюза проверки состояния финансирования мероприятий по улучшению условий и охраны труда в бюджетных организациях», 7 октября 2011 года прошло заседание президиума крайкома профсоюза с одним из вопросов  «О проверке состояния финансирования мероприятий по улучшению условий и охраны труда в бюджетных организациях и выполнения постановления краевого комитета профсоюза № 3 от 18.03.2011г.».

            21 октября 2011 года на заседании президиума Алтайского краевого объединения организаций профсоюзов был рассмотрен  вопрос « О состоянии профсоюзного контроля за соблюдением законодательства об охране труда в краевом объединении организаций профсоюзов», где была отмечена положительная работа Алтайской краевой организации профсоюза работников государственных учреждений и общественного обслуживания РФ.

            В 2010 году вместе с профкомами было проведено 163  проверки состояния финансирования мероприятий по улучшению условий и  охраны труда,  предусмотренных коллективными договорами и соглашениями.

            По состоянию на 24.10.2011 года проведено  185 проверок, при которых  особое внимание уделялось количеству финансовых средств на одного работающего и их достаточность.

            Вопросы состояния условий и   охраны труда рассматриваются на расширенных  заседаниях профкомов   (Филиал ФГУП «Охрана» МВД России по Алтайскому краю, Главалтайсоцзащита, ГУ МВД России по  Алтайскому краю, УФК по Алтайскому краю, УФСИН России по Алтайскому краю, Администрации Алтайского края и других) с приглашением специалистов Управления по труду  и Государственной инспекции труда по Алтайскому краю.

В         Алтайский краевой организации профсоюза в 2011 году  действует 10 региональных отраслевых соглашений, в 2010  году их было 8 (заключено региональное соглашение с ФМС России по Алтайскому краю, с Управлением Росреестра по Алтайскому краю).

            В Соглашениях предусмотрены специальные разделы по охране труда, режиму рабочего времени и компенсациям.

            Ежегодно совместно с администрацией города проводится конкурс на звание « Лучший уполномоченный по охране труда», где уполномоченные по охране труда от краевой организации профсоюза занимают призовые места.  

В филиале ФГУП «Охрана» МВД России по Алтайскому краю финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда  осуществлялось за счет денежных средств, выделяемых Головным предприятием ФГУП «Охрана» МВД России в соответствии с п.6.2 «Коллективного договора по ФГУП «Охрана» МВД России на 2009-2012 годы в размере не менее 0,2% суммы затрат на производство работ, услуг, выпускаемой и реализуемой продукции. Кроме того, финансирование осуществлялось за счет денежных  средств, выделяемых Фондом социального страхования РФ.

            ФСС РФ в 2009 году для проведения аттестации рабочих мест было направлено 46508 рублей, а в 2010 году для обеспечения электротехнического персонала сертифицированной специальной одеждой направлено 41307 рублей.

            ФСС РФ за 9 месяцев  2011 года направлено 41040 рублей для обеспечения электротехнического персонала сертифицированной специальной одеждой.

Головным предприятием на финансирование вышеуказанных мероприятий в 2009 году было выделено 670283 рубля, а в 2010 году- 958494 рубля,  за 9 месяцев 2011 года  выделено – 452355рублей,  что составляет 0,3% и 0,4% и 0,2% соответственно от суммы затрат на производство работ, услуг, выпускаемой и реализуемой продукции.

            Количество финансовых средств на одного работающего составила, в среднем, 670 рублей в 2009 году и 998 рублей в 2010 году.

            Мероприятия по улучшению условий и охраны труда, изложенные в Коллективном договоре, работодателем выполняются.

            Однако имеет место недостаточное финансирование мероприятий по обеспечению питьевого режима в филиале.

            Перечень мероприятий по охране труда и здоровья работников, оплата которых относится к затратам по обеспечению безопасности условий труда, утвержден Распоряжением Генерального директора ФГУП «Охрана» МВД России от 20.02.2008 года № 746.

            С учетом данных мероприятий в филиале разрабатывается «План мероприятий по улучшению условий и охраны труда».

            Мероприятия данного плана рассматриваются на заседании профсоюзного комитета, после чего утверждаются директором филиала.

            Данные денежные средства использованы в соответствии с «Планом мероприятий по улучшению условий и охраны труда в филиале ФГУП «Охрана» МВД России по Алтайскому краю на 2011 год на следующие мероприятия:

            -обучение в учебном центре членов комиссии и ответственного за электрохозяйство по электробезопасности;

            -приобретение специальной одежды для работников;

            -приобретение средств индивидуальной защиты;

            -обеспечение работников моющими средствами;

            -укомплектование рабочих мест медицинскими аптечками и лекарственными средствами;

            -приобретение литературы и бланков удостоверений по охране труда.

            Дополнительно к вышеуказанной сумме на проведение медицинских осмотров работников выделено 30000 рублей.

В УФСИН России по Алтайскому краю финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда осуществляется  в пределах выделенных лимитов бюджетных обязательств, а также, частично, за счет средств от внебюджетной деятельности подразделений.

            В 2009 году затраты на проведение мероприятий по охране труда составили 42,6 тыс.рублей, в 2010 году – 47,14 тыс.рублей.

            В подразделениях назначены ответственные за организацию работы по охране труда, прошедшие специальное обучение ( 2010 году израсходовано федеральных средств на обучение 15,52 тыс.рублей).

В 5 учреждениях УИС АК работают специалисты, непосредственно

занимающиеся вопросами охраны труда. В 12 учреждениях назначены ответственные за организацию работы по охране труда по совместительству.

            В 2009 году на аттестацию рабочих мест по условиям труда выделено федеральных бюджетных средств – 88 тыс.рублей, в 2010 году – 32 тыс.рублей, соответственно , при потребности – порядка 150 тыс.рублей по состоянию на 01.01.2011 года. 

            В четвертом квартале 2009 года работодателем сформирована заявка на 2010 год ( на сумму порядка 160 тыс.рублей), в конце 2010 года сформирована заявка на 2011 год ( на сумму порядка 200 тыс.рублей) с указанием потребности в денежных средствах на приобретение молока для бесплатной выдачи  работникам, содержащимся за счет сметы УИС, и направлена в ФСИН России. Бюджетное финансирование на данный вид расходов на 2010-2011 годы составило 100%.

            В соответствии с планом работы Объединенного комитета профсоюза УФСИН России по Алтайскому краю на 2011 год в  течение отчетного периода  состоялось 4 заседания объединенного комитета профсоюза. На заседаниях уделялось значительное внимание вопросам охраны труда. Рассматривались вопросы о комиссиях по охране труда, о страховании от несчастных случаев членов профсоюза УФСИН России по Алтайскому краю, о детской летней оздоровительной компании в 2011 году и др.

            В пределах выделенных лимитов бюджетных обязательств (все подразделения являются  федеральными казенными учреждениями) руководство аппарата Управления, руководство учреждений УИС края (далее Работодатель)  разрабатывали и осуществляли мероприятия по обеспечению безопасных условий труда и сохранению здоровья работников   учреждений  УИС АК.

              За девять месяцев 2011 года освоено бюджетных средств -

 по ст.225 федерального финансирования (капитальный ремонт):

 

- 600 тыс. руб. израсходовано на капитальный ремонт зданий и сооружений Отряда специального назначения;

- 500 тыс. руб. - на капитальный ремонт здания и замену окон в Учебном центре;

- 300 тыс. руб. - на капитальный ремонт здания МРУИИ (Межрайонная инспекция Ленинского района г.Барнаула);

 по ст.340  федерального финансирования (текущий ремонт):

 

- 500 тыс. руб. израсходовано на текущий ремонт административного комплекса УФСИН;

- 100 тыс. руб. - на текущий ремонт караульного помещения Лечебно- исправительного учреждения №8.

             Ведется строительство 40 – квартирного жилого дома для сотрудников и работников УИС Алтайского края, за девять месяцев освоено 22 млн. 244 тыс. рублей.

 

            За  девять месяцев 2011 года затраты на проведение мероприятий по охране труда составили 117 тыс. руб., из них,  на аттестацию рабочих мест по условиям труда израсходовано 36 тыс. руб., при потребности по вольнонаемному персоналу - порядка 200 тыс. руб., по состоянию на 01.10.2011г.

              В учреждениях УИС края назначены ответственные за организацию работы по охране труда, прошедшие специальное обучение. В штатном расписании пяти учреждений (ЛИУ-1,8; ИК-3,5,6) предусмотрены должности инженеров по охране труда, соответственно специалисты полный рабочий день непосредственно занимаются вопросами охраны труда. В 12 учреждениях назначены ответственные за организацию работы по охране труда по совместительству.

            Дополнительное страхование вольнонаемных работников УИС АК от несчастного случая на производстве работодателем не предусмотрено. В Отраслевом соглашении по учреждениям, органам и предприятиям уголовно-исполнительной системы на 2011-2013 годы, заключенном между ФСИН России и ЦК Профсоюзов государственных учреждений и общественного обслуживания РФ,  дополнительное страхование носит лишь рекомендательный характер, а не обязательный, как для аттестованных сотрудников.

Вопросы коллективного (дополнительного) страхования от несчастных случаев (бытовая травма, травма на производстве при оформлении акта по форме Н1)  со «Страховым обществом Сургутнефтегаз»  членов профсоюза, инициатором которого выступил краевой комитет Профсоюза, рассматривались на заседании ОКП, полная информация о страховании доведена до всех первичек УИС края.

             Работодатель ежегодно обеспечивает прохождение медицинских осмотров   работников в ведомственной поликлинике. В течение октября – декабря 2011года  запланировано проведение медицинского осмотра работников учреждений УИС АК.

             Работникам учреждений, занятым на работах с вредными условиями труда, что подтверждают результаты аттестации рабочих мест по условиям труда, в течение отчетного периода была организована бесплатная выдача молока в соответствии с Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 16.02.2009г. № 45н., а также перечнем работ с вредными условиями труда, прилагаемых к коллективным договорам учреждений УИС АК.

            Бюджетное финансирование на приобретение молока в 2011 году составило 100% (порядка 200 тыс. руб.).

             В четвертом квартале 2011 года работодателем запланировано:

- сформировать заявку  на 2012 год, с  указанием потребности в денежных средствах на приобретение молока для бесплатной выдачи работникам, содержащимся за счет сметы УИС, и направить в ФСИН России. 

В ГУВД Алтайского края в 2009 -2011 годах финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда за счет средств федерального бюджета не осуществлялось.

Вместе с тем, выполняя положение коллективного договора, руководством ГУВД Алтайского края  за счет текущих расходов в 2009 году – было выделено 668559рублей на проведение мероприятий по улучшению условий и охраны труда. Из них 24300 рублей – на проведение аттестации рабочих мест, 65792 рубля – на расширение, реконструкцию, оснащение санитарно-бытовых помещений, 81673 рублей – на приобретение спецодежды, спецобуви, других средств индивидуальной защиты согласно нормам, 353107 рублей  на приобретение смывающих и обеззараживающих средств, 34086 рублей – на улучшение условий труда работников  (приобретение кондиционеров в служебных кабинетах), 11800 рублей – на обучение  работников на курсах по охране труда, 97801 рубль – на страхование работников от несчастных случаев.    

В 2010 году на проведение мероприятий по улучшению условий и охраны труда работников ГУВД было израсходовано 242645 рублей, из них : 30000 рублей – на расширение, реконструкцию оснащение санитарно-бытовых помещений, 23845 рублей – на приобретение спецодежды, спецобуви, других средств индивидуальной защиты согласно нормам, 49999 рублей  на приобретение смывающих и обеззараживающих средств, 58000 рублей – на обучение  работников на курсах по охране труда, 80800 рублей – на страхование работников от несчастных случаев.    

За 9 месяцев 2011 года на эти цели было израсходовано1681430 рублей, из них 200000рублей – на приобретение смывающих и обеззараживающих средств; 99900 рублей – на приведение зданий, помещений к нормам, 6000 рублей на обучение работников на курсах по охране труда.

В течение 2010 года выполнение Плана находилось на постоянном контроле профкома. В декабре 2010 года на общем собрании профсоюзной организации ГУ были подведены итоги выполнения данного плана.

В апреле 2010 года на заседании профкома ГУ был рассмотрен вопрос о состоянии  охраны труда и ТБ  и мерах по предотвращению  травматизма среди работников ГУ. Была заслушана информация главного специалиста по охране труда Васенина А.Л.. При обсуждении данного вопроса были подняты вопросы обеспечения спецодеждой и спецобувью работников зонального центра кинологической службы при ГУ ремонта помещения хранилища архивных дел центра пенсионного обслуживания при ГУ. Данные вопросы вошли в принятое решение профкома и в дальнейшем решены.

В сентябре 2010 года на заседании оперативного совещания при заместителе начальника ГУ полковнике милиции Андрееве А.А. при обсуждении вопроса об итогах выполнения отраслевого Соглашения в организациях, управлениях, подразделениях и органах внутренних дел края было уделено особое внимание вопросам улучшения условий и охраны труда служащих и работников. Принятое решение оперативного совещания предусматривает выделение денежных средств на проведение аттестации рабочих мест в трех службах ГУ.

В мае 2011 года на заседании профкома ГУ был рассмотрен вопрос «О ходе выполнения Соглашения по охране труда ГУ на 2011 год». Принятое решение находится на контроле профкома ГУ.

В 2011 году руководителем ГУ был утвержден план мероприятий по организации и проведению работы по охране труда, которым предусмотрено создание комиссий ГУ по охране труда и проверке знаний по охране труда, а также выделение помещения для кабинета по охране труда и его оформление.

В Администрации  Алтайского края ежегодно из бюджета Алтайского края на осуществление мероприятий по улучшению условий и охраны труда выделяются значительные финансовые средства. В частности, затраты на финансирование указанных мероприятий в 2009-2010 годах составили:

 

п\п

Наименование проведенных мероприятий (работ)

2009 год

2010 год

количество

Затраты (тыс.руб.)

Количество

Затраты (тыс.руб.)

1.

Приобретение компьютерной техники (компл.)

38

1248,0

70

13051,0

2.

Приобретение мебели, сотовых телефонов, факсов, копировальной техники и т.д.

 

6063,0

 

6130,0

3.

Ремонт кабинетов гражданских служащих (ед.)

18

17300,0

60

(1240 кв.м)

39000,0

4.

Приобретение рабочей

спецодежды (компл.)

39

18,4

55

25.4

5.

Обучение персонала ЭХГ по обеспечению безопасных условий труда (чел.)

8

 

35,65

 

8

 

13,9

 

     

Приведенные данные позволяют сделать вывод о том,  что руководство Администрации  края обеспечивает необходимое финансирование в целях  улучшения условий и охраны труда гражданских служащих и других работников аппаратов, в соответствии с коллективным договором и региональным соглашением.

 

В ходе проверки выяснились следующие обстоятельства:

- порядок финансирования бюджетных организаций согласно ст.226 ТК РФ не определен.

- типовой перечень мероприятий по улучшению условий и охраны труда , реализуемый работодателем в указанном размере, отсутствует, что позволяет относить на расходы, связанные с охраной труда, затраты, которые имели к ней косвенное отношение(покупка автомобилей, покупка шин для автомобилей, канцтовары, оргтехника и т.д.) и не позволяет в полной мере проконтролировать расходы на мероприятия по улучшению условий и охраны труда.

Закон от 18.07.2011 №238-ФЗ , вступивший в законную силу, внес изменения в ст.226 ТК РФ, дополнив ч.3 следующим положением:

- типовой перечень ежегодно реализуемых работодателем за счет указанных средств мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению уровней профессиональных рисков устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.

 

Отдел охраны труда и здоровья

ЦК Профсоюза

                                                                                                                                 

 

 

 

ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЙ  СОЮЗ   РАБОТНИКОВ  ГОСУДАРСТВЕННЫХ  УЧРЕЖДЕНИЙ

 

И        ОБЩЕСТВЕННОГО         ОБСЛУЖИВАНИЯ         РОССИЙСКОЙ         ФЕДЕРАЦИИ

 

 

ПРЕЗИДИУМ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

 

6    декабря               2011 года                                                                 6-1

 

 

 

Об осуществлении выборными органами Алтайской краевой и Кабардино-Балкарской республиканской организаций Профсоюза проверки состояния финансирования мероприятий по улучшению условий и охраны труда в бюджетных учреждениях.

 

 

 

               Президиум  Профсоюза ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 

 

               1.Информацию отдела охраны труда и здоровья ЦК Профсоюза «Об осуществлении выборными органами Алтайской краевой и Кабардино-Балкарской республиканской организаций Профсоюза проверки состояния финансирования мероприятий по улучшению условий и охраны труда в бюджетных учреждениях» принять к сведению. (приложение №1).

 

            2.Работу по контролю за состоянием финансирования мероприятий по улучшению условий и охраны труда в бюджетных учреждениях выборными органами Алтайской краевой и Кабардино-Балкарской республиканской организаций Профсоюза признать удовлетворительной.

 

3.Обратиться в Минздравсоцразвитие об активизации работы по выработке порядка финансирования бюджетных организаций и Типового перечня мероприятий по улучшению условий и охраны труда в соответствии со ст.226 Трудового кодекса РФ.

 

            4. Настоящее постановление с приложениями направить региональным комитетам для устранения недостатков в работе, в ФНПР и Международную федерацию профсоюзов работников государственных учреждений и общественного обслуживания для сведения и опубликовать в «Информационном бюллетене Профсоюза».

 

 

 

 

 

Председатель ЦК Профсоюза                                                                 В.П.Савченко

СПРАВКА

 

 о практике работы  уполномоченных по охране труда первичных профсоюзных организаций Курской областной организации Профсоюза.

 

 

В период с 12 по 16 сентября 2011 года в соответствии с планом работы ЦК Профсоюза была изучена практика работы уполномоченных по охране труда первичных организаций Курской областной организации Профсоюза комиссией в составе: Голиков С.В. - член постоянной комиссии ЦК Профсоюза по охране труда и здоровья, председатель Калининградской областной организации Профсоюза; Савинков В.И. технический инспектор отдела труда и здоровья ЦК Профсоюза; Свежинцев А.И. – председатель Курской областной организации Профсоюза.

 

Курская областная организация профсоюза работников государственных учреждений и общественного обслуживания РФ объединяет 147 первичных организаций, общей численностью 5 тыс. 303 члена Профсоюза.

 

Штатная численность освобожденных работников состоит из  4 человек в областном комитете Профсоюза:

 

-председатель;

 

-главный бухгалтер;

 

-специалист по организационно-экономической работе;

 

-водитель.

 

Специалиста по охране труда в штате областного комитета нет.

 

Выборные органы всех первичных организаций Курской областной организации Профсоюза и их председатели работают на общественных началах, освобожденных от основной  работы нет.

 

Для охраны социальных прав и интересов работников, членов Профсоюза по охране труда и здоровья в областном комитете создана «комиссия по охране труда и здоровья» в количестве 9 человек.

 

Состав «комиссии» утвержден на заседании Курского обкома Профсоюза 27 мая 2010 года. Деятельность «комиссии» регламентирована положением о комиссии Курского обкома профсоюза по охране труда и здоровья, а также планом работы. 

 

План работ комиссии утвержден на заседании Курского обкома 24 декабря 2010 года.

 

В план работы «комиссии» включен пункт 12. Провести семинар с уполномоченными по охране труда в организациях и учреждениях в 4 квартале 2011года.

 

В соответствии с п.3.2. программы действий Профсоюза по защите социально-трудовых прав и законных интересов членов профсоюза в 2010-2015 году на заседании Курского обкома Профсоюза 24 декабря 2010 года  обсуждался вопрос о роли уполномоченного лица по охране труда в

 

учреждениях и организациях. Где была проведена учеба по этой теме совместно с технической инспекцией  Федерации профсоюзных организаций Курской области. На том же заседании обкома утверждены положение и памятка в помощь уполномоченному (доверенному) лицу по охране труда профсоюза работников государственных учреждений и общественного обслуживания. Также специалистами областного комитета разработан макет коллективного договора для первичных организаций. В разделе «Охрана труда и здоровья» макета коллективного договора внесены два пункта об уполномоченных по охране труда: п.6.2. Работодатель и выборный профсоюзный орган обеспечивают выборы уполномоченных (доверенных лиц) по охране труда и оказывают им необходимую помощь и поддержку в выполнении возложенных обязанностей, в соответствии с Положением об уполномоченных профсоюзного комитета по охране труда; п.6.3. Выборный профсоюзный орган и уполномоченные по охране труда постоянно осуществляют контроль за состоянием охраны труда на рабочих местах, участвуют в комиссиях по расследованию причин производственного травматизма, контролируют возмещение вреда, причиненного здоровью работников, предъявляют обязательные к выполнению Работодателем требования  о приостановке работ в случаях непосредственной угрозы их жизни и здоровью.

 

В профсоюзных организациях Курской областной организации Профсоюза выбрано и работают 147  уполномоченных по охране труда..

 

 В 2010 году согласно имеющейся отчетности уполномоченными проведено 69 проверок и выявлено 21 нарушение, по которым выдано 21 представление.

 

Представления выдаются в виде предложения уполномоченного (доверенного) лица по охране труда представителю работодателя устранить выявленные нарушения.

 

Изучена практика работы уполномоченных по охране труда в следующих профсоюзных организациях Курской областной организации Профсоюза:

 

1.    профсоюзная организация областного государственного учреждения (ОГУ) «Центр обеспечения деятельностью по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Курской области»(«ЦОД ГО ЧС Курской области»);

 

2.    профсоюзная организация ОГУ «Аварийно-спасательная служба Курской области»;

 

3.    профсоюзная организация администрации Суджанского района Курской области;

 

4.    профсоюзная организация «КУРСКСТАТ».

 

 

 

 

 

 

п/п

 

Профсоюзная

 

организация

 

Председатель

 

ППО

 

Уполномочен-ный по    ОТ

 

Кол-во                   чл. проф.

 

Руководитель

 

организации

 

1

 

2

 

3

 

4

 

5

 

6

 

1.

 

ОГУ ЦОД ГО ЧС

 

Курской области

 

Немыкина  Наталья

 

Викторовна

 

Крачков Валерий

 

Иванович

 

 

190 чел

 

(100%)

 

Ревягин Юрий

 

Иванович

 

2.

 

ОГУ Аварийно-спасательная служба Курской области

 

Поздеев

 

Александр

 

Иванович

 

Ивлев Роман Иванович

 

122 чел

 

(78%)

 

 

Бахтояров

 

Геннадий Егорович

 

3.

 

Администра-ция Суджанского р-на

 

Курской области

 

Гаврушева

 

Людмила

 

Ивановна

 

Сердюкова Наталья

 

Ивановна

 

70 чел.

 

( 100%)

 

Ильин

 

Николай Иванович

 

 

 

4.

 

« Курскстат »

 

Рябцева Валентина Федоровна

 

Рябцева Валентина Федоровна

 

 

129 чел.

 

( 79 %)

 

Князев

 

Олег

 

Сергеевич

 

 

 

 

 

Работа уполномоченных по охране труда в этих организациях проводится в рамках социального партнерства по контролю за выполнением коллективного договора и требований нормативных документов по охране труда.

 

Во всех перечисленных организациях уполномоченные  по охране труда:

 

1.      избраны и работают в соответствии с утвержденным положением об уполномоченном (доверенном) лице по охране труда Профсоюза;

 

2.      прошли обучение по охране труда  и имеют соответствующе удостоверение(обучение проводилось за счет средств работодателя, а в ОГУ «ЦОД ГО ЧС Курской области» за счет средств фонда социального страхования);

 

3.      включены в состав комиссий по аттестации рабочих мест и принимают участие в работе этих комиссий;

 

4.      проводят свою работу совместно с председателями первичных профсоюзных организаций.

 

 

Все инструкции по охране труда утверждены руководителями организаций и согласованны с председателями профкомов.

 

В областном государственного учреждения  «Аварийно-спасательная служба Курской области» имеется наибольшее количество специальностей, связанных с опасными и вредными условиями труда, при участии уполномоченного по охране труда и председателя профкома разработаны инструкции по технике безопасности для всех работников и всех видов производимой служебно-производственной и бытовой деятельности (от пользования бытовыми приборами до производства аварийно-спасательных, взрывных, водолазных и других видов работ).  Для работающих в ОГУ «ЦОД ГО ЧС Курской области» представителем работодателя и профсоюзной организацией созданы почти образцовые условия труда.

 

Одновременно в ОГУ «Центр обеспечения деятельностью по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Курской области» («ЦОД ГО ЧС Курской области») в 2011 году имели место нарушения, связанные с охраной труда работников, которые были выявлены уполномоченным и по его предложению устранены работодателем:

 

- улучшено освещение на рабочих местах;

 

- работники обеспечены средствами индивидуальной защиты на 100%;

 

- в план работы на октябрь 2011 года включены мероприятия по проведению дополнительной аттестации рабочих мест.

 

Изучение практики работы уполномоченных по охране труда первичных организаций Курской областной организации Профсоюза показало, что проводится определенная работа в этом направлении.

 

В целях совершенствования работы уполномоченных по охране труда считаем целесообразным рекомендовать:

 

1. при заключении коллективных договоров включать в раздел «охрана труда и здоровья» пункты по работе уполномоченных по охране труда;

 

2. Положение об уполномоченных по охране труда использовать при заключении коллективного договора как приложение к нему;

 

3. рекомендовать профсоюзным организациям выходить с предложением к работодателю о проведении обучения уполномоченных по охране труда за счет средств фонда социального страхования.

 

ЧЛЕНЫ КОМИССИИ:                                                      С.В.ГОЛИКОВ.

 

                                                                                              В.И.САВИНКОВ

 

                                                                                              А.И.СВЕЖИНЦЕВ.

 

 

 

 

 

 

 

С П Р А В К А

 

 

о  практике  работы  уполномоченных  (доверенных)  лиц  по

 

охране  труда  Владимирской  областной  организации  Профсоюза

 

 

 

В соответствии с планом работы Центрального комитета Профсоюза комиссией в составе членов постоянной комиссии ЦК Профсоюза по охране труда и здоровья Никольского А.П., председателя Кировской областной организации Профсоюза и Ковенского А.Л., председателя Владимирской областной организации Профсоюза в период с 14 по 18 ноября 2011 года была изучена практика работы уполномоченных по охране труда первичных организаций Владимирской областной организации Профсоюза.

 

 

Владимирская областная организация Профсоюза работников госучреждений и общественного обслуживания Российской Федерации объединяет 210 первичных профсоюзных организаций с общей численностью  8344 членов Профсоюза.

 

 

Аппарат областного комитета Профсоюза сформирован из четырех освобожденных профсоюзных работников:

 

-      председатель областной организации Профсоюза;

 

-      главный бухгалтер;

 

-      помощник председателя;

 

-      правовой инспектор труда.

 

 

В соответствии с Программой действий Профсоюза по защите социально-трудовых прав и законных интересов членов Профсоюза областная организация Профсоюза осуществляет общественный контроль за соблюдением законных прав и интересов работников в области охраны труда. Для реализации этих задач в обкоме Профсоюза создана постоянная комиссия по охране труда и здоровья. В количестве 7 человек. Состав комиссии и план ее работы утверждены постановлением областного комитета  14 декабря 2010 года  № 2-1.

 

 

На заседании президиума обкома профсоюза был заслушан вопрос  «О работе профсоюзного комитета Владимирского филиала ФГУП «Охрана» по вопросу работы руководства филиала по созданию здоровых и безопасных условий труда для работников.

 

Обкомом Профсоюза заключено 5 отраслевых соглашений, первичными организациями заключено 178 коллективных договоров. Особое внимание уделено разделу «Охрана труда», где предусмотрены обязанности работодателей по созданию здоровых и безопасных условий труда, обеспечению работающих спецодеждой и т.п.

 

 

 Для обеспечения  контроля  за  требованиями  охраны  труда,  предупреждения  травматизма  и  профессиональных  заболеваний,  сохранения  здоровья  работников,  государственных  и муниципальных  служащих  в  первичных  организациях  Владимирской  областной  организации  Профсоюза утверждено 11 внештатных инспекторов труда, избрано  153  уполномоченных  (доверенных) профкомов  по  охране  труда.

 

 

Деятельность  уполномоченных  по  охране  труда  осуществляется  в  соответствии  с  Положением  об  уполномоченных  по  охране  труда  профкома,  утвержденным  постановлением  президиума  обкома  Профсоюза  в 2005 году (изменения  и  дополнения  внесены  19  октября  2011  года    4-56),  Федеральным  законом  «О  профессиональных  союзах,  их  правах  и  гарантиях  деятельности»,  Трудовым  Кодексом  Российской  Федерации.

 

 

Ежегодно,  в  соответствии  с  Программой,  утвержденной  постановлением  президиума  обкома  Профсоюза, дважды в год  проводится  обучение  доверенных  по  охране  труда  профкомов.  В  2009  году  было  обучено      73  чел.,  в  2010  году  48  чел.,  10  месяцев 2011 года  39  чел.  В  2008  году  обучение  проводилось  на  базе  областного  центра  профсоюзов  за  счет  средств  Фонда  социального  страхования  РФ  согласно  приказа  Минздравсоцразвития  России    431  от  19  августа  2008  года  «Об  организации  мероприятий  по  обучению  по  охране  труда  отдельных  застрахованных  в  2008  году»  с  прохождением  проверки  знаний  в  аттестационной  комиссии  и  выдачей  удостоверений.  В  процессе  обучения  до  уполномоченных  доводятся  основные  положения  российского  законодательства  об  охране  труда,  обязанности  работодателя  по  обеспечению  безопасных  условий  и  охраны  труда,  виды  ответственности  за  нарушение  требований  охраны  труда,  порядок  организации  работ  по  охране  труда  в  организации,  порядок  расследования  несчастных  случаев  на  производстве,  участие  в  работе  по  подготовке  коллективного  договора  и  Соглашения  по  охране  труда  и  т.д.  В  качестве  методического  пособия  каждому  обучаемому  был  выдан  раздаточный  материал  по  охране  труда  на  магнитном  носителе.

 

 

В 2011 году  уполномоченные по охране труда прошли обучение на семинаре по тематике:

 

- вопросы охраны труда для  уполномоченных лиц;

 

- об организации дополнительных медицинских осмотров работников, занятых на работах с вредными и опасными производственными факторами.

 

 

В  целях  обеспечения  совместных  действий  работодателей  и  профсоюзных  организаций  в  государственных  и  муниципальных  учреждениях  области  создано  98  комиссий  по  охране  труда. 

 

 

В  состав  комиссий  входят  уполномоченные  по  охране  труда.  Работа  комиссий  строится  на  принципах  социального  партнерства. 

 

 

Основными  задачами  комиссий  по  охране  труда  являются:  организация  проверок  состояния  условий  и  охраны  труда  на  рабочих  местах,  подготовка  соответствующих  предложений  работодателю  по  решению  проблем  охраны  труда,  производственного  травматизма  и  профессиональной  заболеваемости,  информирование  работников  о  состоянии  условий  и  охраны  труда  на  рабочих  местах,  о  существующем  риске  повреждения  здоровья  и  о  полагающихся  работникам  компенсациях  за  работу  во  вредных  и  опасных  условиях  труда,  средствах  индивидуальной  защиты.  Работа  комиссий  по  охране  труда  организуется  в  соответствии  с  разработанными  регламентами  и  планами  работы  на  основании  «Типового  положения  о  комитете  (комиссии)  по  охране  труда»,  утвержденным  приказом  Минздравсоцразвития  России  от  29  мая    2006  года    413.

 

 

Уполномоченные  по  охране  труда  профкомов  участвуют  в  осуществлении  производственного  контроля  за  соблюдением  правил  охраны  труда  и  выполнением  санитарно-профилактических  мероприятий. 

 

 

Ими  было  проведено  проверок:  за  10  месяцев  2011  года  -  57,  в          2010  году  -  63,  в  2009  году  -  42.  В  общей  сложности  уполномоченными  по  охране  труда  было  выявлено  17  нарушений,  выдано  9  представлений  об  их  устранении.

 

 

Была изучена практика работы уполномоченных по охране труда в следующих профсоюзных организациях Владимирской областной организации Профсоюза:

 

 

1.    Первичная профсоюзная организация государственного учреждения «ПТЦ ФПС по Владимирской области»;

 

2.    Первичная профсоюзная организация администрации Фрунзенского района города Владимира;

 

3.    Первичная профсоюзная организация ФБУ ИК-1 ФСИН России по Владимирской области;

 

4.    Первичная профсоюзная организация ОГУСО «Владимирский комплексный центр социального обслуживания населения».

 

5.    Первичная профсоюзная организация ФГУП «Владимирское протезно-ортопедическое предприятие»

 

 

 

 

 

 

   Профсоюзная

 

    организация

 

    Председатель

 

           ППО

 

Уполномоченный

 

по охране  труда

 

Руководитель

 

организации

 

Числен.

 

чл. Проф.

 

1

 

2

 

3

 

4

 

5

 

6

 

1

 

 

 

 

2

 

 

 

 

 

3

 

 

 

 

 

4

 

 

 

 

 

 

 

5

 

 

 

 

 

 

ПТЦ ФПС по

 

Владимирской

 

области

 

 

Администрация

 

Фрунзенского

 

района  города

 

Владимира

 

 

ФБУ  ИК-1

 

ФСИН  России  по

 

Владимирской

 

области

 

 

ОГУСО

 

«Владимирский

 

комплексный центр

 

социального

 

обслуживания

 

населения»

 

 

ФГУП «Владимир-

 

ское протезно-ор-

 

топедическое

 

предприятие»

 

Лаврухин

 

Игорь

 

Николаевич

 

 

Екименко

 

Ирина

 

Владимировна

 

 

 

Мокеева

 

Ирина

 

Евгеньевна

 

 

 

Курелеха

 

Елена

 

Ивановна

 

 

 

 

 

Анисимова

 

Любовь

 

Ивановна

 

Суворкин

 

Александр

 

Дмитриевич

 

 

Цыганский

 

Дмитрий

 

Андреевич

 

 

 

Денисов

 

Николай

 

Федорович

 

 

 

Деревенцева

 

Наталья

 

Ивановна

 

 

 

 

 

Гурин

 

Сергей

 

Михайлович

 

 

 

 

 

 

 

 

Блинов

 

Станислав

 

Станиславович

 

 

Маркин

 

Николай

 

Петрович

 

 

 

Лапшин

 

Николай

 

Николаевич

 

 

 

Петренко

 

Вадим

 

Петрович

 

 

 

 

 

Макаров

 

Станислав

 

Александрович

 

179 чел.

 

(86%)

 

 

 

53 чел.

 

(99%)

 

 

 

 

76 чел.

 

(74%)

 

 

 

 

136 чел.

 

(91%)

 

 

 

 

 

 

59 чел

 

(89%)

 

 

 

 

В ФБУ ИК-1 ФСИН России по Владимирской области в соответствии  с  постановлением  Министерства  труда  и  социального  развития  РФ  от  17  января  2011  года    7  «Об  утверждении  рекомендаций  работы  кабинета  охраны  труда  и  уголка  охраны  труда»  оборудованы  уголки  охраны  труда.

 

 

 

 Уполномоченные  по  охране  труда  участвуют  в  оформлении  и  пополнении  информационными  материалами  стендов  «Охрана  труда». С их участием разработаны следующие документы по охране труда:

 

 

-      Положение  о  системе  управления  охраной  труда;

 

-      Положение  о  комиссии  по  охране  труда;

 

-      Положение  о  порядке  разработки  и  утверждении  инструкций  по  охране  труда  для  работников  учреждений;

 

-      Положение  о  проведении  «Дня  охраны  труда»;

 

-      Положение  о  порядке  организации  и  осуществления  производственного  контроля  за  соблюдением  требований  безопасности  на  опасных  производственных  объектах;

 

-      Программа  вводного  инструктажа  по  безопасности  труда  и  вводного  противопожарного  инструктажа;

 

-      Инструкции  по  охране  труда  по  видам  выполняемых  работ;

 

-      Программа  обучения  работников  оказанию  первой  помощи  пострадавшим  и  др.

 

 

Важное  место  в  деятельности  уполномоченного  по  охране  труда  первичной профсоюзной организации ФГУП « Протезно-ортопедическое предприятие» занимают  вопросы  профилактики  производственного  травматизма,  особенно  связанных  с  транспортом. В  учреждении  организован  трехступенчатый  контроль  за  состоянием  охраны  труда.  Руководителям  структурных  подразделений  ежедневно  сообщаются  результаты  обходов  и  осмотров  рабочих  мест,  делаются  записи  в  соответствующих  журналах.

 

Уполномоченный  по  охране  труда  участвует  в  разработке  локальных  норм  бесплатной  выдачи    специальной  одежды,  специальной  обуви  и  других  средств  индивидуальной  защиты,  контролируют  их  соблюдение.  Он  участвуют  в  определении  контингента  работников,  занятых  на  работах  с  вредными  условиями  труда  на  получение  молока  или  других  равноценных  пищевых  продуктов.

 

Уполномоченный  участвует  в  составлении  списков  работников  для  прохождения  периодических  медицинских  осмотров.

 

Уполномоченный  по  охране  труда  в  обязательном  порядке  входит  в  состав  комиссии  при  проведении  аттестации  рабочих  мест.

 

В ОГУСО «Владимирский комплексный центр социального обслуживания населения» уполномоченным по охране труда проведена большая работа по обеспечению работающих специальной одеждой и обувью. По его инициативе постановлением Губернатора области утверждены нормы выдачи и сроки эксплуатации спецодежды и спецобуви для социальных работников.

 

 

 

В ПТЦ ФПС по Владимирской области при участии уполномоченного по охране труда и при содействии профсоюзного комитета для всех работников разработаны инструкции по технике безопасности по  видам производственных процессов, проведена паспортизация рабочих мест.

 

В администрации Фрунзенского района города Владимира большое внимание улучшению условий труда уделяется через планирование оздоровительных мероприятий в коллективном договоре и соглашении по охране труда. Благодаря запланированным по инициативе уполномоченного по охране труда профкома мероприятиям, 7 рабочих мест оборудованы современной организационной техникой, выведены из эксплуатации морально устаревшие модели персональных электронно-вычислительных машин, большая работа проделана по улучшению освещенности рабочих мест.

 

В  целях  пропаганды  обеспечения  работников  здоровыми  и  безопасными  условиями  труда  областной  комитет  Профсоюза  проводил  смотр-конкурс  на  звание  «Лучший  уполномоченный  профкома  по  охране  труда»  в  2010  году. Система  критериев  оценки  работы  уполномоченных  включала  в  себя  баллы  за  активное  участие  в  проверках  вопросов  безопасности  труда,  разработку  инструкций  по  охране  труда,  оборудование  уголков  по  охране  труда,  обеспечение  работников  средствами  индивидуальной  защиты,  участие  конкурсантов  в  подготовке  мероприятий  для  включения  в  Соглашение  по  охране  труда  и  др.    Каждый  участник  должен  был  пройти  обучение  на  курсах  по  охране  труда. 

 

Победители  конкурса  были  отмечены  Почетными  грамотами,  Благодарностями  и  дипломами  обкома  Профсоюза,  им  были  вручены  денежные  вознаграждения.

 

 

Для повышения качества работы уполномоченных по охране труда  считаем необходимым предложить:

 

 

1.    Добиваться включения в сметы расходов бюджетных организаций денежных средств на осуществление мероприятий по охране труда;

 

2.    Осуществить меры по модернизации и совершенствованию нормативной базы, регламентирующей деятельность уполномоченных по охране труда профкомов.

 

 

 

Члены  комиссии:                                                       А.П.Никольский

 

                                                                                      А.Л.Ковенский

 

 

 

ПРОТОКОЛ

 

заседания постоянной комиссии по охране труда и здоровья

 

от 06 декабря 2011 года.

 

 

Всего членов комиссии – 15.

 

Присутствовало – 15.

 

 

          В заседании приняли участие председатель Курской областной организации Профсоюза Свеженцев А.И. и председатель Бурятской республиканской организации Профсоюза Башкеева Д.Б.

 

         

 

          Заседание проводил председатель комиссии И.А.Анисимов.

 

 

I. Слушали: о плане работы на 2012 год.

 

          Выступили: председатель Комиссии Анисимов И.А., секретарь Комиссии Труняков А.П., председатель Бурятской республиканской организации Профсоюза Башкеева Д.Б. с просьбой оказания практической помощи по вопросам охраны труда.

 

 

Решили:

 

1.План работы для подготовки вопроса на заседание ЦК Профсоюза по вопросу «О работе Адыгейской, Карельской, Приморской, Сахалинской региональных организаций Профсоюза по обеспечению предупредительных мер, направленных на снижение и исключение производственного травматизма» утвердить.

 

2.План работы для подготовки вопроса на заседание Комиссии по охране труда и здоровья по вопросу «Изучить практику работы по обучению уполномоченных лиц по охране труда первичных профсоюзных организаций Архангельской и Калининградской областных организаций Профсоюза» утвердить.

 

3. Рекомендовать председателю Красноярской краевой организации Профсоюза Юронину А.П. и (по возможности) заведующему отделом охраны труда и здоровья  Трунякову А.П. принять участие семинаре-совещании по вопросам охраны труда профсоюзного актива Бурятской республиканской организации Профсоюза.

 

 

II. Слушали: «О  практике  работы  уполномоченных  (доверенных)  лиц  по

 

охране  труда  Владимирской и Курской областных  организаций  Профсоюза».

 

 

        С информациями выступили: председатели Калининградской областной организации Профсоюза Голиков С.В.,  Курской областной организации Профсоюза Свеженцев А.И., Кировской областной организации Профсоюза Никольский А.П., Владимирской областной организации Ковенский А.Л.

 

 

Решили:

 

1.признать работу уполномоченных по охране труда Курской и Владимирской областных организаций удовлетворительной.  

 

2.Отделу охраны труда и здоровья ЦК Профсоюза распространить опыт работы уполномоченных по охране труда Курской и Владимирской областных организаций Профсоюза посредством опубликования в информационном бюллетене Профсоюза в январе 2012 года и разместить информацию на сайте Профсоюза в разделе охрана труда и здоровья.

 

 

 

          Ответственный секретарь Комиссии                         А.П.Труняков