Положение  

о правовой инспекции труда профсоюза работников  

государственных учреждений и общественного обслуживания Российской Федерации¹

Утверждено Центральным  комитетом  Профсоюза  05 декабря 2007 г.  

Изменения внесены Центральным комитетом Профсоюза 01 декабря 2010 г.  

1. Общие положения 

          1.1. Правовая инспекция труда Профсоюза создается Центральным комитетом Профсоюза в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности», Уставом Профессионального союза для осуществления контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, законодательства о профсоюзах, выполнением условий коллективных договоров, соглашений.  

Правовые инспекторы труда Профсоюза осуществляют контроль любых работодателей (представителей нанимателя)², организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также работодателей – физических лиц), у которых работают члены Профсоюза. 

1.2. Правовая инспекция труда Профсоюза действует на основании Положения, утвержденного Центральным комитетом Профсоюза, и осуществляет свою деятельность, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, Трудовым кодексом Российской Федерации, законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.  

1 далее – Профсоюз 

2 далее - работодатели

2. Задачи правовой инспекции труда Профсоюза  

 Основными задачами правовой инспекции труда Профсоюза являются:  

       2.1. Осуществление профсоюзного контроля за соблюдением работодателями и их представителями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, законодательства о профессиональных союзах, выполнением ими условий коллективных договоров и соглашений. 

2.2. Юридическая защита трудовых прав и законных интересов членов Профсоюза, а также профсоюзных организаций от противоправных действий (бездействий)  работодателей, их представителей и других должностных лиц, нарушающих или ограничивающих права и интересы членов Профсоюза, а также профсоюзных организаций, установленные международными нормами, законами, нормативными правовыми актами, соглашениями, коллективными и трудовыми договорами.  

2.3. Отстаивание прав и интересов членов Профсоюза при разработке и изменении законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, социальных гарантий, прав профсоюзных организаций, а также при разработке и принятии коллективных договоров и соглашений. 

2.4. Взаимодействие с органами прокуратуры Российской Федерации. 

2.5. Взаимодействие с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на проведение государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и его территориальными органами, другими федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности. 

2.6. Подготовка обращений в органы государственной власти и органы местного самоуправления с предложениями по устранению недостатков и упущений со стороны должностных лиц, допустивших нарушения трудовых прав и законных интересов членов Профсоюза.

2.7. Взаимодействие со средствами массовой информации для широкого оповещения членов Профсоюза, общественности об эффективной правозащитной работе юристов Профсоюза с целью пресечения действий (бездействия), направленных на дискредитацию профсоюзных организаций и повышения мотивации профсоюзного членства. 

2.8. Информационно-методическая помощь, обучение профсоюзного актива, оказание членам Профсоюза бесплатных консультаций по вопросам социально-трудовых прав и интересов работников.  

3. Основные полномочия правовой инспекции труда Профсоюза 

Для выполнения возложенных на инспекцию труда Профсоюза задач правовые инспекторы труда: 

3.1. Осуществляют проверки соблюдения работодателями и их представителями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, прав профсоюзов, выполнение ими условий обязательств, предусмотренных коллективными договорами, соглашениями. 

3.2. Добиваются устранения выявленных нарушений. В случае невыполнения представлений подготавливают и направляют материалы в органы прокуратуры, федеральную инспекцию труда, вышестоящие органы с предложением применить к виновным соответствующие меры уголовного, административного, дисциплинарного воздействия. 

Принимают участие в совместных с органами прокуратуры и федеральной инспекцией труда проверках соблюдения работодателями и их представителями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права или регулирующих социально-трудовые отношения, права профсоюзов. 

3.3. В установленном законодательством порядке защищают права и интересы членов Профсоюза, профсоюзных организаций в органах по рассмотрению трудовых споров.

3.4. Проводят юридическую экспертизу проектов законов и нормативных правовых актов, затрагивающих социально-трудовые права членов Профсоюза, а также права профсоюзов. 

3.5. Участвуют в совещаниях, семинарах международных организаций, подготавливают материалы для обращений в аппарат Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации; оказывают помощь членам Профсоюза в подготовке обращений в Европейский Суд по правам человека. 

3.6. Подготавливают инструктивно-методические письма, материалы, доклады, обзоры по наиболее актуальным вопросам правозащитной работы, участвуют в обучении профсоюзного актива. 

3.7. Ежегодно обобщают статистические данные, практику работы правовой инспекции труда Профсоюза; ведут учет и направляют соответствующим органам материалы и сведения о фактах нарушения прав Профсоюза (приложение № 5) и принятых мерах по их пресечению. 

3.8. Публикуют статьи в газетах и журналах, на сайтах в Интернете, выступают на радио и телевидении с сообщениями о деятельности Профсоюза и их юридических служб. 

4. Права и обязанности правовой инспекции труда Профсоюза 

Правовые инспекторы труда Профсоюза имеют право:  

4.1. Осуществлять контроль за соблюдением работодателями и их представителями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, законодательства о профессиональных союзах, выполнения условий коллективных договоров, соглашений.

4.2. В установленном порядке при предъявлении удостоверения беспрепятственно посещать любых работодателей, у которых работают члены Профсоюза.  

В предусмотренных нормативными правовыми актами случаях допуск правовых инспекторов труда Профсоюза к проверке осуществляется с соблюдением установленных требований. 

4.3. Беспрепятственно и бесплатно получать от руководителей и иных должностных лиц организаций, работодателей, индивидуальных предпринимателей сведения, справки и объяснения по вопросам, возникающим в ходе проверки, иную информацию по социально-трудовым вопросам, относящуюся к предмету контроля. 

4.4. Направлять работодателям обязательные для рассмотрения представления об устранении выявленных нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (приложение № 1), контролировать их выполнение. 

4.5. Обращаться в соответствующие органы с требованием о привлечении к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности лиц, виновных в нарушении трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права (приложение № 2).

4.6.  Принимать участие в разработке проектов федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления, содержащих нормы трудового права. 

4.7. Участвовать в рассмотрении трудовых споров, связанных с нарушением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, обязательств, предусмотренных коллективными договорами и соглашениями, а также с изменениями условий труда. 

Правовые инспекторы труда Профсоюза обязаны: 

4.8. Всемерно содействовать защите прав членов Профсоюза и профсоюзных организаций, укреплять авторитет Профсоюза.

4.9. Во время проверок быть объективными, руководствуясь только законом, не разглашать охраняемую законом тайну (государственную, служебную, коммерческую и иную), ставшую им известной при осуществлении профсоюзного контроля и иных полномочий, предоставленных действующим законодательством. 

4.10.Обеспечивать конфиденциальность источника жалобы на действия работодателя, если заявитель возражает против такого сообщения. 

4.11.Постоянно повышать свою квалификацию, изучать действующее законодательство и судебную практику.  

5. Организационное обеспечение деятельности правовой инспекции труда Профсоюза 

5.1 Общее руководство деятельностью правовой инспекции труда Профсоюза осуществляется Центральным комитетом Профсоюза.  

Непосредственное руководство работой правовых инспекторов труда в аппаратах комитетов региональных (межрегиональных) организаций Профсоюза возлагается на председателей этих организаций, которые,  согласно п.7.12.1 Устава Профсоюза, определяют штатную численность, назначают и освобождают от должности правовых инспекторов труда, принимают меры по повышению квалификации и материальному обеспечению их деятельности. 

5.2. На должности правовых инспекторов труда Профсоюза назначаются, как правило, лица, имеющие высшее юридическое образование и стаж практической работы по специальности не менее трех лет. 

5.3. Правовые (главные правовые) инспекторы труда именуются: «Правовой (главный правовой) инспектор труда Профсоюза по (название республики, края, области, города)». 

5.4. Центральным комитетом Профсоюза правовым инспекторам труда выдается удостоверение установленного образца (приложение № 3). 

5.5. Руководитель правовой инспекции труда Профсоюза является главным правовым инспектором труда Профсоюза и заведующим юридическим отделом ЦК Профсоюза.  

Должность главного правового инспектора труда приравнивается к должности заведующего отделом комитета региональной (межрегиональной) организации Профсоюза. Должность правового инспектора труда приравнивается к должности главного специалиста либо руководителя группы. 

5.6. Главный правовой инспектор труда:  

осуществляет организационное и методическое руководство деятельностью правовой инспекции труда Профсоюза;  

рассматривает возникшие разногласия между работодателями, иными должностными лицами и правовыми инспекторами труда; 

готовит отчеты о правозащитной работе (приложение № 4) и вместе с пояснительной запиской представляет их в установленном порядке в вышестоящий профсоюзный орган;  

обобщает и пропагандирует передовой опыт работы правовых инспекторов труда;  

осуществляет взаимодействие с другими юристами Профсоюза, получает необходимые сведения об их работе по защите социально-трудовых прав членов Профсоюза для составления общего отчета.

Приложение № 1  

к Положению о правовой инспекции труда Профсоюза  

Форма № 1-ПИ  

Правовая инспекция труда профсоюза работников государственных учреждений и общественного обслуживания Российской Федерации  

119119, г. Москва, Ленинский проспект, 42 

Тел. 938-77-44, 938-22-95 (факс)  

ПРЕДСТАВЛЕНИЕ № _______

Кому__________________________________________________________

                                                                                   (Ф.И.О. работодателя)

________________________________________________________________

                            (должность, наименование организации, работодателя)

В соответствии со статьей 370 Трудового кодекса Российской Федерации и статьей 19 Федерального закона "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" предлагаю устранить выявленные нарушения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права:

         О результатах рассмотрения Представления и принятых мерах прошу сообщить в правовую инспекцию труда в срок до ____________ 20___ г.

Правовой (главный правовой)  

инспектор труда Профсоюза по __________________________________

                                                                       (республика, край, область)

                                                      ___________________________________

                                                                            (подпись)

______________________________________________________________

                                                                              (Ф.И.О.)

Представление получил _________________________________________

                                                                               (Ф.И.О.)

_____________________   ________________

               (подпись)                         (дата)

Приложение № 2

к Положению о правовой инспекции труда Профсоюза

Форма № 2-ПИ

Правовая инспекция труда профсоюза работников государственных учреждений и общественного обслуживания Российской Федерации  

119119, г. Москва, Ленинский проспект, 42 

Тел. 938-77-44, 938-22-95 (факс)

ТРЕБОВАНИЕ № _____ от _________________20___г.

Кому ___________________________________________________________________

        (должность, Ф.И.О. руководителя органа государственного надзора и контроля,

________________________________________________________________________

         работодателя)

В соответствии со статьей 370 Трудового кодекса Российской Федерации и статьей 19 Федерального закона "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности", статьей 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», на основании статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обращаюсь с требованием о привлечении

к _______________________________________ ответственности

      (дисциплинарной, административной, уголовной)

___________________________________________________________________________ 

           (должность, Ф.И.О. лица (лиц), допустившего (допустивших) нарушение)

за ________________________________________________________________________ 

     (краткое изложение нарушений со ссылкой на статьи законов и иных нормативных

________________________________________________________________

                                                             правовых актов).

О принятом решении прошу сообщить в правовую инспекцию труда по адресу: ________________________________________________________________

Приложение: ____________________________________________________

(перечень документов, доказывающих совершение проступка)

Правовой (главный правовой)

инспектор труда Профсоюза по __________________________________  

                        (республика, край, область)

                                                      ___________________________________

                                                                                (подпись)

______________________________________________________________

                                                      (Ф.И.О.)

                                                                 Приложение № 3

к Положению о правовой инспекции труда Профсоюза

                                             Форма № 3-ПИ

                                        Образец

удостоверения правового инспектора труда Профсоюза

Лицевая сторона

Профессиональный союз работников государственных учреждений и общественного обслуживания Российской Федерации

Правовая инспекция труда

Внутренняя сторона

Левая часть

Удостоверение №_____

                     ______________________________________  

                                                    (Ф.И.О.)

 работает в должности   _____________________________________________________________        

                                          правового (главного правового) инспектора труда

 Председатель  

 Профсоюза                     _________________________________

                                                                                               (Подпись, Ф.И.О.)

Правая часть

                      Удостоверение выдано «___»  __________ 200___года  

 Печать

В соответствии со ст. 370 Трудового кодекса Российской Федерации профсоюзные инспекторы труда имеют право беспрепятственно посещать любых работодателей, у которых работают члены данного профсоюза или профсоюзов, входящих в объединение, обращаться в соответствующие органы с требованием о привлечении к ответственности лиц, виновных в нарушении трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

Приложение № 4

к Положению о правовой

инспекции труда Профсоюза

Форма № 4-ПИ

представляется до 15 февраля следующего за отчетным года

Отчет о правозащитной работе  

региональной (межрегиональной) организации Профсоюза  

Председатель региональной 

(межрегиональной) организации Профсоюза                      (Ф.И.О., подпись) 

Приложение № 5

к Положению о правовой инспекции труда Профсоюза

Форма № 5-ПИ  

КАРТОЧКА  

регистрации нарушений прав Профсоюза  

Кем было совершено нарушение:

1. Государственным органом исполнительной власти (наименование органа, Ф.И.О. должностного лица, совершившего нарушение)           _______

2. Органом местного самоуправления                                                            _______

3. Работодателем (наименование организации, Ф.И.О., должность)            _______

Какое право нарушено:

1. Создавать профсоюзную организацию без предварительного разрешения

(отказ от регистрации)                                                                                     _______

2. По своему выбору вступать в Профсоюз и создавать профсоюзные 

организации, самостоятельно организовывать профсоюзную

 деятельность 

_______

3. На переговоры                                                                                              _______

4. На заключение коллективных договоров, соглашений                             _______

5. На контроль за соблюдением трудового законодательства и иных  

нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, 

выполнением условий коллективных договоров, соглашений

 ____________

6. На представительство в разрешении коллективных трудовых споров 

_______

7. На забастовку                                                                                               _______

8. На организацию и проведение митингов, демонстраций, шествий,

 пикетирования и других публичных мероприятий  

_______

9. На предоставление выборному органу первичной профсоюзной

 организации оборудованного помещения, оргтехники, средств связи

 ____________

10. На отчисление денежных средств первичной профсоюзной

организации на культурно-массовую и физкультурно-оздоровительную работу в случаях, предусмотренных коллективным договором   

____________

11. На бесплатное перечисление на счет профсоюзной  организации

членских профсоюзных взносов при наличии письменных заявлений работников в порядке, определенном коллективным договором

_______

 12. Попытка и незаконное отчуждение профсоюзного имущества               _______

 13. Незаконная приостановка и ликвидация профсоюзной организации  

_______

14. Преследование профсоюзных активистов в связи с их общественной деятельностью, участием в коллективных трудовых спорах, в забастовке (увольнение, перевод,  привлечение к дисциплинарной и материальной ответственности, лишение премии и т.п.)                                                        ________

 15. Угрозы в адрес профсоюзных лидеров и активистов, содержащие состав уголовного преступления                                              

________

16. Нападение, побои, причинение вреда здоровью профсоюзного активиста или членам его семьи

________

(Ф.И.О., должность и наименование профсоюзной организации, населенный пункт, результаты расследования, контактные телефоны)

17. Покушение на убийство, убийство                                                             ________

(Ф.И.О., должность и наименование профсоюзной организации, населенный пункт, результаты расследования, контактные телефоны)

Источник информации (интервью с компетентным лицом, сообщение в СМИ, информация правозащитной или профсоюзной организации, профсоюзная листовка и т.д.)

Ф.И.О., место работы и должность сообщившего о нарушении, контактный телефон

Методические рекомендации

В соответствии с установленным порядком ежегодно до 15 февраля следующего за отчетным года отчеты региональных (межрегиональной) организаций Профсоюза по правозащитной работе по форме № 4-ПИ, пояснительные записки к ним, а также другие материалы о правозащитной работе и борьбе с нарушениями прав профсоюзов представляются в юридический отдел ЦК Профсоюза.

1. В первых строках отчета указывается численность штатных правовых инспекторов труда и иных юристов, работающих в профсоюзных органах, а также общественных и внештатных правовых инспекторов труда.

2. Комплексной проверкой, указываемой в строке 4.1 отчета, следует считать проверку, в результате которой осуществлен контроль за соблюдением работодателем законодательства по основным вопросам (институтам) трудового права (трудовой договор, рабочее время и время отдыха, оплата труда, дисциплина труда).

3. В число проверок совместно с органами прокуратуры, федеральной инспекции труда включаются проверки, оформленные подписью профсоюзного представителя с указанием его участия в данной проверке.

4. В строке 5 формы № 4-ПИ следует указывать количество представлений, направленных работодателям, с требованиями устранения выявленных нарушений трудового законодательства. Представления правовых инспекторов труда имеют установленную для профсоюзных инспекторов труда форму (№ 1-ПИ). Другие профсоюзные органы вправе предъявлять требования произвольной формы (часть 2 ст. 370 ТК РФ).

5. В строке 5.1 указывается количество выявленных нарушений, упомянутых в представлениях (требованиях). Нарушения учитываются в отношении конкретного работника. Например, при установлении незаконного удержания из заработной платы 40 работников вносится представление о начислении им конкретных сумм с приложением списка работников и размера выплат каждому. В этом случае в строке 5.1 формы № 4-ПИ указывается 40 нарушений. Если при проверке выявлено, что с работником не заключен трудовой договор в письменной форме, ему отказано в предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и к нему незаконно применено дисциплинарное взыскание, в представление включаются требования о заключении письменного трудового договора, предоставлении отпуска и отмене дисциплинарного взыскания. В данном случае в строке 5.1 формы № 4-ПИ указываются 3 нарушения.

6. Соответственно отражается в отчете  и количество устраненных нарушений (п. 5.1.1). Если работодатель в установленный срок выплатил зарплату лишь 40 работникам из 64, то в пункте 5.1.1 в строке "из них устранено" указывается 40.

7. В число восстановленных на работе по требованию профсоюзных органов (строка 5.1.2) включаются работники, в отношении которых предпринимались различные формы помощи и защиты, кроме судебной (письмо работодателю, представление о восстановлении на работе, направление материалов в органы прокуратуры, федеральной инспекции труда и т.д.).

Количество работников, восстановленных на работе в судебном порядке, как при поддержке профсоюзных органов, так и по заявлениям органов прокуратуры или федеральной инспекции труда, указывается в строке 10.2 отчета.

8. В строке 6 указывается количество обращений в органы прокуратуры. О принятых мерах прокурорского реагирования указывается в строке 6.1. Если по результатам таких обращений (требований по форме № 2-ПИ для правовых инспекторов труда) возбуждались уголовные дела и должностные лица привлечены к уголовной ответственности, то об этом указывается в строках 6.1.1 и 6.1.1.1 соответственно. В  пояснительной записке к отчету следует указать, по каким статьям Уголовного кодекса Российской Федерации и в отношении каких должностных лиц были возбуждены уголовные дела, кто был осужден судом, назначенные наказания.

Строки 6.1.2 и 6.1.2.1 заполняются в случаях, когда по материалам профсоюзных органов прокурором возбуждались дела об административных правонарушениях (ст. 28.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ)) и должностные лица привлечены к административной ответственности, в том числе дисквалифицированы (часть 2 ст. 5.27 КоАП РФ).

В пояснительной записке к отчету следует привести наиболее показательные примеры привлечения к ответственности должностных лиц.

9. В строке 7 указывается количество материалов, направленных в федеральную инспекцию труда.

Строки 7.1., 7.1.1 и 7.1.1.1 заполняются в случаях, когда по материалам профсоюзных органов (требованиям правовых инспекторов труда по форме № 2-ПИ) должностные лица федеральной инспекции труда возбуждали дела об административных правонарушениях (ст. 23.12 КоАП РФ, пункт 16 части второй ст. 28.3 КоАП РФ) и должностные лица работодателя привлечены к административной ответственности, в том числе дисквалифицированы (часть 2 ст. 5.27 КоАП РФ).

В пояснительной записке к отчету следует привести наиболее показательные примеры привлечения к ответственности должностных лиц.

10. Сведения о количестве руководителей организаций, руководителей структурных подразделений организаций и их заместителей, привлеченных по требованию профсоюзных органов к дисциплинарной ответственности, в том числе уволенных, указываются на основании удовлетворенных работодателями заявлений профсоюзных органов согласно ст. 195 ТК РФ.

В пояснительной записке к отчету следует привести наиболее показательные примеры привлечения к ответственности должностных лиц.

11. В пункте 9.2 формы № 4-ПИ следует учитывать правовую помощь, оказанную в связи с проведением приостановок работы на основании статьи 142 ТК РФ. В этой строке в числителе указывается количество работодателей (организаций), где при правовой поддержке Профсоюза проводились приостановки, в знаменателе - число работников, заявивших в письменной форме о приостановке работы.

В пояснительной записке к отчету излагаются возникшие проблемы и приводятся примеры приостановок. Если имеются решения судов, переписка с органами по труду и другими органами по вопросам приостановок, копии этих документов направляются в юридический отдел ЦК Профсоюза.

12. В строках 9.3, 9.4 и 10 указывается количество работников, которым оказана правовая помощь в оформлении документов и рассмотрении их заявлений в комиссиях по трудовым спорам и судах.

13. В строках 11, 11.1 в числителе указывается число работодателей (организаций), где при участии либо правовой помощи профсоюзных органов проводились коллективные трудовые споры, забастовки. В знаменателе - число участвовавших в них работников.

Участие профсоюзных представителей в рассмотрении и разрешении коллективных трудовых споров может осуществляться путем консультаций, предоставления необходимых образцов документов, участия в примирительных процедурах и т.д.

В пояснительной записке приводятся примеры коллективных трудовых споров и забастовок, раскрываются возникшие трудности при их проведении.

14. В строке 12 указывается количество проведенных профсоюзными органами экспертиз законов и иных нормативных правовых актов, как федеральных органов государственной власти, так и органов власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления (ст.ст. 5, 6 ТК РФ). В строке 13 указывается количество проведенных экспертиз коллективных договоров, различного вида соглашений и локальных нормативных актов работодателя (ст. 8 ТК РФ).

15. В строке 15, кроме количества членов Профсоюза, принятых на личном приеме в приемных, юридических консультациях профсоюзных органов, а также непосредственно на рабочих местах при организации выездных приемных в первичных профсоюзных организациях, могут указываться устные обращения (по телефону и др.), сведения о которых имеются в соответствующих журналах (карточках) учета писем и обращений граждан.

16. В профсоюзных организациях всех уровней необходимо собирать и систематизировать информацию о нарушениях прав Профсоюза. Карточка регистрации нарушений прав Профсоюза по форме № 5-ПИ составляется и хранится в организации, чьи права нарушены. При составлении ежегодного отчета сведения о наиболее часто встречающихся нарушениях прав Профсоюза указываются в строках 17.1-17.3 формы № 4-ПИ. Сводный отчет по форме № 5-ПИ в ЦК Профсоюза не представляется.

В случаях незаконной приостановки и ликвидации профсоюзной организации (п. 13), насильственных действий в отношении профсоюзных лидеров и актива (п.п. 15-17) карточки по форме № 5-ПИ направляются вышестоящему профсоюзному органу безотлагательно с приложением копий документов и подробной информации о принятых мерах. В дальнейшем устанавливается двусторонняя оперативная связь с извещением о правозащитных действиях, изменении ситуации. Региональные (межрегиональная) организации немедленно представляют информацию о подобных случаях в ЦК Профсоюза для принятия соответствующих мер на федеральном уровне, уведомления международных организаций.

В пояснительной записке указывается о проблемах взаимодействия профсоюзных органов с работодателями, их объединениями, органами государственной власти и местного самоуправления, сообщаются примеры наиболее грубых нарушений прав Профсоюза, принятые профсоюзными органами меры по защите своих прав и их результаты. Прилагаются также копии решений по рассмотрению заявлений о нарушениях прав Профсоюза.

17. В строке 18 указывается экономическая эффективность от всех форм правозащитной работы, которую возможно выразить в денежной форме. Этот показатель включает общую сумму дополнительных выплат работникам, а также членам их семей в результате:

·      инициированных региональными (межрегиональной) организациями Профсоюза изменений и дополнений законодательства, иных нормативных правовых актов, коллективных договоров и различных видов соглашений;

·      удовлетворения требований региональных (межрегиональной) организаций Профсоюза при проведении массовых акций, коллективных трудовых споров; в результате организованных региональными (межрегиональной) организациями Профсоюза забастовок (приостановок работы); после переговоров региональных (межрегиональных) организаций Профсоюза с работодателями и органами исполнительной власти; в результате обжалования региональными (межрегиональной) организациями Профсоюза правовых актов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти в субъектах Российской Федерации и органов местного самоуправления;

·      выполнения работодателями представлений правовых инспекторов труда Профсоюза, других профсоюзных органов об устранении нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

·      подготовки необходимых документов и участия правовых инспекторов труда, юристов, профсоюзного актива в рассмотрении индивидуальных трудовых споров в комиссиях по трудовым спорам и в судах;

·      обращений в органы прокуратуры, федеральную инспекцию труда, другие государственные органы исполнительной власти, органы надзора и контроля;

·      правовой помощи членам Профсоюза на личном приеме и при рассмотрении их жалоб.

Подтверждающими документами являются финансовые расчеты по принятым законопроектам, иным нормативным правовым актам, протоколы переговоров, справки бухгалтерии о выплаченных работникам суммах, сообщения работодателей о выполнении представлений, решения судов и комиссий по трудовым спорам, служебные записки профсоюзных работников, журналы и карточки учета приема посетителей (рассмотрения жалоб).

18. К отчету по форме 4-ПИ прилагается пояснительная записка, в которой примеры правозащитной работы региональных (межрегиональной) организаций Профсоюза рекомендуется группировать по разделам: социальное партнерство, трудовой договор, рабочее время и время отдыха, оплата труда, гарантии и компенсации, дисциплина труда, материальная ответственность сторон трудового договора, рассмотрение индивидуальных и коллективных трудовых споров, взаимодействие с органами прокуратуры, федеральной инспекцией труда, нарушения прав профсоюзов.

К отчетам прилагаются копии решения судов, других материалов правоприменительной практики по наиболее актуальным для членов Профсоюза вопросам.