Профсоюз работников государственных учреждений
и общественного обслуживания Российской Федерации

Правозащитная работа Практика правозащитной работы в региональных организациях Московская городская организация Профсоюза
119119, г. Москва, Ленинский проспект, 42, корп. 1, оф. 13-44

            В структуру Московского горкома Профсоюза входит отдел правовой работы и охраны труда, к сфере деятельности которого, помимо правозащитной работы,  относятся вопросы социального партнерства. В штате отдела - 3 правовых и технический инспекторы труда, все юристы имеют высшее профильное образование. 

 

            Правозащитной работе отдела посвящен отдельный раздел сайта Московской городской организации Профсоюза.

 

           

 

            Основными направлениями правозащитной деятельности МГК Профсоюза являются оказание консультативной помощи первичным профсоюзным  организациям, членам профсоюза, социальным партнерам, контроль за соблюдением законодательства о труде в организациях, входящих в состав городской организации Профсоюза, оказание профсоюзным организациям правовой помощи, направленной на защиту их законных интересов, подготовка материалов и участие в судебных заседаниях по вопросам защиты трудовых прав работников - членов профсоюза.

 

           

 

Ежегодно на заседании президиума Московского городского комитета Профсоюза  утверждается поквартальный план работы отдела правовой работы и охраны труда и заслушивается информация об итогах правозащитной работы комитета за год.

 

            Учитывая специфику организаций, где работают члены Профсоюза, комплексные проверки по соблюдению работодателями (представителями нанимателя) трудового законодательства и законодательства, содержащего нормы трудового права,  проводятся в форме оказания правовой помощи в рамках социального партнерства.  При выявлении нарушений трудового законодательства работодателям разъясняется необходимость устранения  выявленных нарушений (направляются мотивированные разъяснения о сути нарушений с предложением об их устранении), в случае необходимости –  требование об устранении по установленной форме.

 

            В течение года юристами отдела правовой работы и охраны труда в соответствии с планом работы изучается соблюдение трудового законодательства в различных государственных учреждениях и организациях общественного обслуживания, где трудятся члены Профсоюза.

 

Так, в 2007 году изучались следующие вопросы:

 

-  соблюдение режима рабочего времени и времени отдыха в учреждениях социальной защиты г. Москвы;

 

- заключение коллективных договоров на основе отраслевых соглашений и практика контроля за их исполнением (МЧС, Федеральное архивное агентство, Федеральная  служба государственной статистики, ФГУ протезно-ортопедические предприятия, ФСИН, РОСТО, МВД, ФТС, органы прокуратуры, система Судебного Департамента при ВС РФ);

 

- практика принятия работодателем локальных нормативных актов, содержащих нормы трудового права (по результатам изучения 95  организаций, где действуют первичные профсоюзные организации);

 

- практика работы профсоюзных организаций торговых, производственно-посреднических предприятий, фирм и акционерных обществ по развитию социального партнерства;

 

- практика работы профсоюзных организаций при расторжении трудового договора по инициативе работодателя.

 

Изучены следующие вопросы: «Временные переводы на другую работу», «Практика работы профсоюзных комитетов по соблюдению гарантий их деятельности»,  «Практика применения законодательства о государственной гражданской службе», «Практика работы профсоюзных организаций префектур, управ и муниципалитетов районов г. Москвы по развитию социального партнерства».

 

Информация по изучению плановых вопросов рассматривается на заседаниях президиума Московского горкома Профсоюза, публикуется в информационном бюллетене и на сайте горкома.

 

Правовыми инспекторами труда горкома Профсоюза при активном участии председателей профсоюзных организаций организовывались и проводились лекции, семинары, «круглые столы», консультации с профсоюзным активом с приглашением представителей работодателей' (руководителей, работников кадровых служб). Благодаря этим мероприятиям удавалось снимать многие проблемы, связанные с практикой применения трудового законодательства.

 

В соответствии с планом работы МГК Профсоюза в 2006 г. были проведены семинары:

 

- практика заключения трудовых договоров в детских оздоровительных лагерях;

 

- практика применения Федерального закона «О государственной гражданской службе РФ»;

 

- о внесении изменений в Трудовой кодекс РФ: рабочее время и время отдыха.

 

Письменные обращения членов Профсоюза за правовой помощью проходят регистрацию  в общем отделе горкома, заполняется карточка контроля за исполнением документа. Документ считается снятым с контроля после получения  положительного письменного ответа работодателя, либо сообщения профкома первичной организации об устранении нарушений. В случае отсутствия ответа от работодателя правовым инспектором труда горкома проводится повторная проверка по обращению члена Профсоюза, при отсутствии положительной динамики  юристами горкома оформляется обращение в судебные органы  или  органы надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства.

 

Отделом правовой работы и охраны труда ведется учет сведений по оформлению документов в судебные органы. Контроль за исполнением решений судов осуществляется через профком первичной профсоюзной организации, который следит за реализацией исполнительных листов работодателем.

 

Необходимо отметить, что перед началом работы по  обращению члена Профсоюза в безусловном порядке запрашивается мнение профкома первичной профсоюзной организации.

 

            Правовые инспекторы труда горкома принимают участие в проведении совместно с государственными инспекторами труда проверок соблюдения работодателями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;  в настоящее время Московским городским комитетом ведется работа по заключению соглашения с Государственной инспекцией труда в г. Москве о совместных проверках.  

 

            Недостатком является отсутствие журнала регистрации правовой консультативной помощи, оказанной правовыми  инспекторами горкома членам Профсоюза на личном приеме.

 

            Ведется учет проведенных экспертиз проектов локальных нормативных актов, принимаемых в организациях, где трудятся члены Профсоюза (за 2006 год  - более 40 проектов коллективных договоров и соглашений,  более 20 проектов Положений об оплате труда, о премировании, Правил внутреннего трудового распорядка и др. локальных нормативных актов). Юристами горкома на основе правоприменительной практики подготовлены замечания и предложения по проблемам реализации Федерального закона № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе РФ», которые были положены в основу обращения ЦК Профсоюза в экспертный совет Комитета по делам Федерации и региональной политике ГД ФС РФ.

 

Правовыми инспекторами труда горкома оказывается практическая помощь профсоюзным организациям по вопросам  регистрации и внесению изменений в ЕГРЮЛ профсоюзных организаций в Управлении Федеральной регистрационной службы по Москве, уведомительной регистрации коллективных договоров.

 

            Нарушений прав Профсоюза за последнее время  в  организациях, входящих в структуру Московской городской организации Профсоюза,  не отмечалось.

 

            В целом правозащитная работа горкома ведется достаточно активно, используются все методы защиты трудовых прав членов Профсоюза с соблюдением принципов социального партнерства.