СПРАВКА

о работе Рязанского областного комитета по организации правовой защиты интересов членов Профсоюза.

По состоянию на 01 января 2007 года в Рязанской областной организации Профсоюза работников госучреждений и общественного обслуживания РФ 6745 членов Профсоюза из общего числа работающих и учащихся 8390 человек, на профсоюзном учете 18 городских, районных, объединенных комитетов, 212 первичных организаций Профсоюза.

Одним из основных направлений деятельности Рязанской областной организации Профсоюза является развитие и совершенствование правозащитной работы в соответствии с Уставом, с учетом задач, определенных Программой действий Профсоюза на 2005-2010 годы и Положением о правовой инспекции труда Профсоюза.

Ежегодно вопрос об итогах правозащитной работы выносится на рассмотрение Комитета  или Президиума.

С 1 июня 2006 года по 8 октября 2007 года в составе Рязанского обкома Профсоюза отсутствовал правовой инспектор труда, что не могло не сказаться на объемах правозащитной деятельности, но все же работа по защите трудовых прав членов Профсоюза не прекращалась, она велась своими силами (непосредственно сотрудниками обкома и его председателем Кузькиной К.И.),  с помощью специалистов правового отдела Рязанского областного объединения организаций профсоюзов и при поддержке приглашенных специалистов. Для этого, например, был заключен договор от 6 ноября 2006 года с инспектором Государственной инспекции труда Купцовой Л.В., при непосредственном участии которой проводились проверки по соблюдению трудового законодательства, и оказывалась правовая помощь членам Профсоюза. Также на территории Рязанской области с 12.09.2005г. действует заключенное сроком на 5 лет соглашение о взаимодействии и осуществлении контроля за соблюдением законодательства о труде в организациях, входящих в обслуживание профорганизаций ФНПР, между Государственной инспекцией труда в Рязанской области и Рязанским областным объединением организаций профсоюзов.

Приоритетное направление правозащитной деятельности – это выявление недостатков (нарушений трудового законодательства) в ходе проведения проверок в организациях и на предприятиях отрасли. С этой целью в Рязанском областного комитете Профсоюза составляется план проверок на год, в том числе и совместных с Гострудинспекцией по Рязанской области.

Ведется четкий учет проверок, итог которых оформляется в виде справок, подшиваемых в дело.

В  результате проведенных проверок и доверительных бесед с членами Профсоюза выявляется значительная часть нарушений трудового законодательства, среди наиболее часто встречающихся:

·        отсутствие письменных трудовых договоров;

·        отсутствие правил внутреннего трудового распорядка;

·        увольнение с работы по сокращению штатов, без полного соблюдения процедуры увольнения;

·        отсутствие квалификационных требований в должностных обязанностях работника;

·        невыплата компенсаций за жилье и коммунальные услуги в сельской местности;

·        отсутствие положения об плате труда и премировании;

·        не осуществляется оплата выполняемой работы за временно отсутствующего работника;

·        не фиксируется в табеле учета рабочего времени работа отдельных работников в выходные дни.

В основном выявленные недостатки, по словам председателя областного комитета Кузькиной К.И., устраняются еще в ходе проверки благодаря совместной деятельности работников обкома и работодателей. Особо злостным нарушителям составляется и высылается Представление об устранении нарушений трудового законодательства с установлением срока для их устранения в один месяц и требованием о непосредственном уведомлении об этом обкома. По истечении данного срока проводится повторная проверка.

Так, правовым инспектором труда Рязанского обкома Профсоюза Кругловым Александром Михайловичем и главным техническим инспектором труда Рязанского областного объединения организаций профсоюзов Димашовым Николаем Александровичем 31.10.2007г., при проведении совместной проверки ГУ «Автобаза администрации Рязанской области» был выявлен целый ряд нарушений трудового законодательства и законодательства по охране труда. По результатам проверки было составлено и направлено директору ГУ «Автобаза администрации Рязанской области» Ачаеву А.В.  Представление об устранении до 30.11.2007г. выявленных нарушений с последующим уведомлением об этом Рязанского обкома профсоюза работников государственных учреждений и общественного обслуживания РФ.

В ходе изучения практики правозащитной работы Рязанской областной организации Профсоюза 19.11.2007г. правовым инспектором труда Рязанского обкома Профсоюза Кругловым Александром Михайловичем и правовым инспектором труда ЦК Профсоюза Рудем Юрием Викторовичем была проведена совместная проверка соблюдения трудового законодательства в ГУ Отделении Пенсионного фонда России по Рязанской области. По итогам проверки был выявлен ряд незначительных нарушений, большая часть которых была устранена еще в процессе проверки, оставшиеся недостатки руководитель Фонда Пашин Геннадий Васильевич обязался устранить в течение месяца. С результатами проверки также был ознакомлен председатель первичной Профсоюзной организации ГУ-Отделения ПФР по Рязанской области      Баранов И.Н. В целом на предприятии трудовое законодательство соблюдается без нарушений, ведение сопутствующей документации находится на достаточно высоком уровне.

Отсутствие инициированных обкомом судебных процессов объясняется тем, что в его составе на протяжении целого года не было квалифицированного юриста, а также политикой председателя Кузькиной К.И., которая старается разрешать возникшие с представителями работодателя разногласия не доводя дело до суда. Тем не менее, до сих пор остается открытым вопрос о привлечении к  дисциплинарной ответственности директора МП «Кустовой вычислительный центр» А.А. Цулимова в связи с его нежеланием устранять выявленные в ходе профсоюзной проверки нарушения трудового законодательства.

В Рязанском обкоме Профсоюза ведется четкий учет как письменных, так и устных обращений членов Профсоюза, все обращения регистрируются в специально заведенном для этого журнале. Председатель обкома лично контролирует надлежащее их исполнение.

Благодаря совместным усилиям сотрудников Рязанского обкома Профсоюза и ЦК Профсоюза с 1.09.2007г. гражданскому персоналу уголовно-исполнительной системы Рязанской области, оплата труда которого осуществляется на основе Единой тарифной сетки, пусть и запоздало, но все же произошло установление  ежемесячной надбавки к заработной плате в размере 15 %.

     Рязанским обкомом Профсоюза по мере поступления осуществляется экспертиза проектов законов и иных нормативно-правовых актов. Для примера, в 2007 году были рассмотрены принятые в связи с реорганизацией нижеследующих госструктур новые положения об оплате труда: отделения Федеральной службы занятости по Рязанской области, Отделения ФГУП «Охрана» по Рязанской области и др.

В соответствии со ст. 67 Устава (Основного закона) Рязанской области от 18 ноября 2005 года № 115-03 и ст.7 Закона Рязанской Области «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности на территории Рязанской области» от 25.02.1998г. Рязанское областное объединение профсоюзов обладает правом законодательной инициативы в Рязанской областной Думе. В связи с чем Рязанским обкомом профсоюза работников государственных учреждений и общественного обслуживания РФ был разработан проект закона Рязанской области «О внесении изменений в часть 2 статьи 1 Закона Рязанской области от 13 сентября 2006 года № 101-03 «О предоставлении компенсаций и льгот по оплате жилых помещений и коммунальных услуг отдельным категориям специалистов в сельской местности и рабочих поселка (поселках городского типа)». В настоящий момент проект данного закона находится на рассмотрении у Председателя Рязанской областной думы Сидорова В.К. и Губернатора Рязанской области Г.И.Шпака.

В 2007 году проведено большое количество семинаров по темам: «Социальное партнерство», «Коллективный договор – основа социального партнерства», «Взаимодействие Профсоюза и органов местного самоуправления по вопросам защиты нарушенных прав членов Профсоюза»,  «Практика применения трудового законодательства. Права членов профсоюзов», «Общественный контроль за состоянием охраны труда в учреждениях», «Трудовое законодательство», «Кадровое делопроизводство», «Правовые основы деятельности профсоюзов. Организация работы профсоюзного комитета».

Обучение проводится в соответствии с планом работы Рязанского обкома Профсоюза, с выездом в территориальные организации Профсоюза, кроме того, регулярно проводятся семинары для руководителей организаций, глав сельских советов, главных бухгалтеров, специалистов кадровых служб по вопросам применения трудового законодательства, охране труда и социальному страхованию, по коллективным договорам и соглашениями.

 Обучение проводится в форме лекций, тренингов, деловых игр, практических занятий с вручением пакета документов по каждой теме. Много внимания уделяется вопросам обучения кадрового резерва и вновь избранных председателей комитетов.

Так, с 10 по 13 октября 2007 года проводились занятия-семинары для начальников управлений и отделов кадров Отделения Пенсионного фонда по Рязанской области.

Председатели профсоюзных комитетов лично ведут разъяснительную работу с работниками.

В работе территориальных комитетов постоянно используются информационные бюллетени Рязанского обкома  Профсоюза, материалы, касающиеся регулирования социально-трудовых отношений отдельных структур и защиты нарушенных прав работников, поступающие из различных источников и направляющиеся в комитеты для использования в работе.