Написать письмо Зарплата, Занятость, Защита, Здоровье!

Профсоюз работников государственных учреждений
и общественного обслуживания Российской Федерации

Социальное страхование Новое в социальном страховании

119119, г. Москва, Ленинский проспект, 42, корп. 1, оф. 13-44

Центральная еженедельная профсоюзная газета Солидарность

Новое

в обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством

Работа по реализации принятых федеральных законов, предполагающих переход с 1 января 2010 года на уплату страховых взносов, является важнейшим направлением в деятельности Фонда социального страхования Российской Федерации на ближайшую перспективу.

В рамках организационно-подготовительных мероприятий Фондом изданы приказы, которыми утверждены План подготовки проектов нормативных правовых актов, План мероприятий по подготовке и реализации названных законов (от 13.05.2009 №106 и №107), а так же приказ о неотложных мерах Фонда по подготовке к переходу с 1 января 2010 года на уплату страховых взносов (от 26.05.2009 №116).

Во исполнение указанных приказов региональными отделениями Фонда утверждены планы организационных мероприятий по подготовке к реализации принятых федеральных законов. Из числа руководителей (заместителей руководителей) региональных отделений Фонда назначены лица, ответственные за проведение организационно-подготовительных работ по реализации федеральных законов.

В региональные отделения Фонда направлена информация об открытии в территориальных органов Федерального казначейства лицевых счетов, а также перечень кодов классификации доходов. Указанные счета с 1 января 2010 года будут использоваться для зачисления поступлений по уплате страховых взносов. Письмом от 5 октября 2009 года №02-10/07-9608 Фонд обязал региональные отделения довести до страхователей банковские реквизиты и коды бюджетной классификации.

Фондом по согласованию с Федеральным казначейством подготовлены проекты платежных документов, необходимых для осуществления электронного документооборота. В ближайшее время эти документы будут направлены в региональные отделения Фонда для их последующего доведения до страхователей.

До территориальных органов Фонда доведен перечень документов, которые необходимы для работы с территориальными органами Федерального казначейства.

Поскольку с 2010 года проверки страхователей Фондом будут осуществляться совместно с Пенсионным фондом России, 28 октября 2009 года было подписано Соглашение Фонда социального страхования Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации об организации взаимодействия и информационном обмене.

В рамках формирования нормативно-правовой базы в сжатые сроки принято значительное количество нормативных правовых актов, регулирующих не только правоотношения по администрированию Фондом страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, но и порядок обеспечения граждан пособиями по обязательному социальному страхованию в соответствии с новым законодательством.

Основная работа в этом направлении ведется в соответствии с Планом подготовки нормативных правовых актов, утвержденным Министром здравоохранения и социального развития Российской Федерации – Т.А. Голиковой.

Проекты нормативных правовых актов, разработанных Фондов в установленные сроки, направлены в Минздравсоцразвития России.

Перечень нормативных правовых актов,

принятых в связи с переходом на уплату страховых взносов:

1. Постановления Правительства Российской Федерации

1. Постановление Правительства РФ от 17.10.2009. №820

«О порядке признания безнадежными к взысканию и списания недоимки по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды и задолженности по начисленным пеням и штрафам»

2. Постановление Правительства РФ от 28.09.2009 №762

«Об утверждении перечня товаров, при производстве и (или) реализации которых для осуществляющих их плательщиков страховых взносов не применяются пониженные тарифы страховых взносов»

3. Постановление Правительства РФ от 14.10.2009 №819

«О внесении изменений в Положение об обеспечении пособиями по обязательному государственному социальному страхованию осужденных к лишению свободы лиц, привлеченных к оплачиваемому труду»

4. Постановление Правительства РФ от 02.10.2009 №790

«О порядке уплаты страховых взносов лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

5. Постановление Правительства РФ от 19.10.2009 №839

«О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 15 июня 2007 г. №375»

6. Постановление Правительства РФ от 14.09.2009 №731

«О порядке издания разъяснений в целях единообразного применения Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования»

7. Постановление Правительства РФ от 17.10.2009 №826

«Об издании разъяснений по единообразному применению Федерального закона «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством»

2. Приказы Министерств

1. Приказ Минфина России от 28.10.2009 №107н

«О внесении изменений Указания о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденные приказом Министерства финансов Российской Федерации от 25 декабря 2008 №145н»

2. Приказ Минздравсоцразвития России от 18.11.2009 №909н

«Об утверждении перечня должностных лиц, имеющих доступ к сведениям, составляющим информацию с ограниченным доступом»

3. Приказ Минздравсоцразвития от 11.09.2009 №740н

«О внесении изменений в Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 6 февраля 2007 года №91 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам»

4. Приказ Минздравсоцразвития России от 06.11.2009 №871н

«Об утверждении формы расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также о расходам на выплату страхового обеспечения»

5. Приказ Минздравсоцразвития России от 07.12.2009 №959н

«О порядке регистрации и снятия регистрационного учета страхователей и лиц, приравненных к страхователям»

6. Приказ Минздравсоцразвития России от 18.11.2009 №908н

«Об утверждении Порядка учета страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, пеней и штрафов, расходов на выплату страхового обеспечения и расчетов по средствам обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

7. Приказ Минздравсоцразвития России от 04.12.2009 №951н

«Об утверждении перечня документов, которые должны быть предоставлены страхователем для принятия решения территориальным органом ФСС РФ о выделении необходимых средств на выплату страхового обеспечения»

8. Приказ Минздравсоцразвития России от 15.10.2009 №813н

«О внесении изменений в Приказ Минздравсоцразвития России от 31.01.2007 №74 «Об утверждении перечня уважительных причин пропуска сроков обращения за пособием по временной нетрудоспособности, по беременности и родам»

9. Приказ Минздравсоцразвития России от 26.10.2009 №847н

«Об утверждении формы отчета (расчета), представляемого лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, порядка и сроков его представления»

10. Приказ Минздравсоцразвития России от 07.12.2009 №957н

«Об утверждении форм документов, применяемых при осуществлении контроля за уплатой страховых взносов»

Сравнительная таблица по уплате единого социального налог (ЕСН) и страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (далее – страховые взносы)

№

п/п

Единый социальный налог (ЕСН) (Налоговый кодекс Российской Федерации)

Страховые взносы

(Федеральный закон от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования»)

Ставка ЕСН в ФСС РФ

2,9% налоговой базы, не превышающей 280 000 рублей;

8 120 рублей + 1,0% с суммы, превышающей 280 000 рублей (при налоговой базе от 280 001 рублей до 600 000 рублей);

11 320 (при налоговой базе свыше 600 000 рублей).

Тариф страховых взносов в ФСС РФ

2,9% от базы для начисления страховых взносов, которая устанавливается в сумме, не превышающей 415 000 рублей нарастающим итогом с начала расчетного периода

Налоговая база

сумма выплат и иных вознаграждений, начисленных налогоплательщиками за налоговый период (календарный год) в пользу физических лиц, без ограничения предельной величиной.

База для начисления страховых взносов

сумма выплат и иных вознаграждений, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период (календарный год) в пользу физических лиц, в сумме, не превышающей 415 000 рублей нарастающим итогом с начала расчетного периода

Контроль за уплатой ЕСН и расходованием средств обязательного социального страхования

Контроль за уплатой ЕСН осуществляют налоговые органы путем проведения камеральных и выездных проверок. Контроль за расходованием средств обязательного социального страхования производится территориальными органами ФСС РФ посредством проведения камеральных и выездных проверок.

Контроль за уплатой страховых взносов и расходованием средств обязательного социального страхования

Контроль за уплатой страховых взносов и расходованием средств обязательного социального страхования осуществляют территориальные органы ФСС РФ посредством проведения камеральных и выездных проверок.

Плановые выездные проверки плательщиков страховых взносов проводятся органами ФСС РФ совместно с органами Пенсионного фонда РФ

Обязанности банков, связанные с учетом налогоплательщиков

▪ предоставление информации налоговым органам об открытии или о закрытии счета, изменении реквизитов счета организации (индивидуального предпринимательства);

▪ выдача налоговым органам справок о наличии счетов в банке и (или) об остатках денежных средств на счетах, выписок по операциям на счетах организаций (индивидуальных предпринимателей)

Обязанности банков, связанные с учетом налогоплательщиков

▪ предоставление информации территориальным органам ФСС РФ об открытии или о закрытии счета, изменении реквизитов счета организации (индивидуального предпринимателя)

Возврат излишне уплаченных (взысканных) сумм ЕСН

Возврат осуществляется налоговыми органами.

Возврат излишне уплаченных (взысканных) сумм страховых взносов

Возврат осуществляется территориальным органам ФСС РФ

Тарифы страховых взносов в Фонд социального страхования

Российской Федерации на переходный период

Показатели

2010

2011

2012

2013

2014

2015

По основной категории налогоплательщиков и в организациях, имеющих статус организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий (%)

2,9

Для сельхозтоваропроизводителей (%)

1,9

2,4

2,9

В организациях, имеющих статус резидента технико-внедренческой особой экономической зоны (%)

1,9

2,4

2,9

В организациях, использующих труд инвалидов (%)

1,9

2,4

2,9

В организациях, применяющих специальные налоговые режимы*, в том числе:

единый налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения (%)

2,9

единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности (%)

2,9

единый сельскохозяйственный налог (%)

1,9

2,4

2,9

*в 2010 году для страхователей, применяющих специальные налоговые режимы, сохраняется действующий механизм налогообложения

Сравнительная таблица максимальных размеров пособий в 2009 году и предельных сумм возмещения утраченного заработка на 2010 год

Вид пособия

Размер

2009 год

2010 год

прирост

Пособие по временной нетрудоспособности

100% заработка – при страховом стаже свыше 8 лет

18 720 руб.

34 583 руб.

(415 тыс. руб.:12 мес.)

85%

80% заработка – при страховом стаже от 5 до 8 лет

27 666 руб.

(34 583 руб. х 80%)

48%

60% заработка при страховом стаже до 5 лет

20 750 руб.

(34 583 руб. х 60%)

11%

Пособие по беременности и родам

100 % заработка

25 390 руб.

34 583 руб.

(415 тыс. руб.:12 мес.)

36%

Ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет

40% заработка

7 492 руб.

13 833 руб.

(34 583 руб. х 40%)

85%

По действующим нормам

По нормам Федерального закона от 29.12.2006 №255-ФЗ

«Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности, в связи с материнством»

(в ред. Федерального закона от 24.07.2009 №213-ФЗ)

Порядок исчисления пособия

     Пособие исчисляется из среднего заработка работника за последние 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу наступления временной нетрудоспособности. При исчислении пособий учитывается только виды выплат, которые относятся к заработной плате.

     Пособие исчисляется из всех видов дохода, за последние 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу наступления временной нетрудоспособности, на которые начисляются страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации

Выплата пособий работникам, работающим у работодателей, применяющих специальные налоговые режимы

     Пособие назначается и исчисляется по общим правилам. При этом пособие выплачивается из двух источников:

     - за счет средств Фонда – в частности суммы пособия, не превышающей за полный календарный месяц минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом;

     - за счет средств работодателя – в частности суммы пособия, превышающей один минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом.

     Федеральный закон от 31.12.2002 №190-ФЗ утрачивает силу.

     В связи с этим пособие по временной нетрудоспособности назначается и выплачивается по общим правилам полностью за счет средств Фонда.

Порядок выплаты пособий

Пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам выплачивается:

            По основной работе и по всем местам работы на условиях внешнего совместительства

            За первые 2 дня нетрудоспособности сохраняется средний заработок ха счет средств работодателя, с 3- го дня нетрудоспособности – за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации (при заболевании и травмах);

            В случаях ухода за членом семьи, при карантине, при протезировании, при искусственном прерывании беременности и родам, при долечивании в санитарно-курортном учреждении пособие выплачивается с первого дня нетрудоспособности за счет средств Фонда.

2. Ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет выплачивается только по основному месту работы.

Пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам выплачивается:

            Норма сохранена

            Норма сохранена

            Норма сохранена

2. Ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет выплачивается по одному из мест работы по выбору застрахованного лица.