Кабы знал, где упасть, так бы соломки подостлал
Эта история основана на реальных событиях, в расследовании которых принял участие автор. По понятным причинам названия города и учреждения в ней не упоминаются, а фамилии изменены. Изложенное ниже могло произойти в любом бюджетном учреждении. Штат бассейна в отдаленном городке был под стать самому городку - небольшим. Из рабочих профессий в нем состояли лишь трое аппаратчиков химводоочистки, да один электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования. Как-то так получилось, что не все работы, проводимые в здании бассейна, были предусмотрены штатным расписанием, и многие из них приходилось выполнять этим рабочим. Лишних денег на подрядчиков в муниципальном учреждении не было, а содержать в порядке здание и оборудование хотелось – не хотелось надо. Они справлялись, ведь эти работы не требовали особой квалификации: почистить, подмазать, подкрасить, побелить, помыть, убрать, разгрузить или погрузить. В особенности трудового законодательства не вникали ни рабочие, ни их руководители; директор периодически выписывала небольшие премии, и все были довольны.
Зарплаты в учреждении были небольшими, и специалисты с требованиями специального образования долго не задерживались, подпитывая текучку кадров. Специалист по охране труда не был исключением, и, как следствие, такие понятия, как система управления охраной труда, обучение по охране труда и другие, как для работников, так и для руководства были в новинку.
Жалоб в надзорные органы никаких не поступало. Учреждение с количеством работающих не более 20 человек, не относящееся к категориям высокого, значительного, среднего или умеренного риска, не вызывало никакого интереса у надзорных органов, вследствие чего о плановых проверках речи не шло.
Все так и продолжалось, но однажды… Рабочий день начинался как обычно с планерки. В кабинете, помимо директора, сидели заместитель директора, главный инженер, главный бухгалтер и начальник отдела кадров. Директор учреждения, обращаясь к главному инженеру, напомнила, что согласно утвержденного ею плана работы на текущий год необходимо провести текущий ремонт в помещении машинного зала, который главный инженер откладывает уже неоднократно.
- Для текущего ремонта нам необходимо заключить договор с подрядной организацией. Конкурсные документы я подготовил, но бухгалтерия их не согласовывает из-за отсутствия необходимых на эти цели денег – ответил главный инженер.
- Вы в первый раз сталкиваетесь с такой проблемой? – возмутилась директор - Зачем объявлять конкурс? Закупите необходимые цемент, краски и известку и поручите ремонт нашим рабочим. Это обойдется дешевле, а мастерки, кисточки и щетки у нас имеются.
Главный инженер попытался что-то сказать о системе трубопроводов и потолочных работах над машинами и механизмами, а также выступающими предметами, но директор, не дослушав его, строго наказала начать работы сегодня же. Вернувшись с планерки, он вызвал к себе находящихся в смене аппаратчика химводоочистки Сергеева и электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования Петрова, которым и поручил указанную работу, объяснив, что щетки, известь и цемент они могут взять у завхоза, а для использования в качестве подмостей самим сбить из отходов деревянных скамеек конструкцию типа «козёл» высотой 1,5 м.
Задача поставлена – задача выполнена. Парни приступили к работе, при этом Петров с импровизированных «подмостей» над машинами и механизмами, а также выступающими предметами белил потолок и очищал сеть трубопроводов, забрызганную побелкой, а Сергеев подносил воду и известку. О том, что работы, проводимые Петровым, относятся к работам на высоте, связаны с риском падения и должны соответствовать определенным требованиям охраны труда ни Петров, ни Сергеев не задумывались, ведь соответствующего обучения по охране труда они не проходили.
Работы бойко продвигались, но в один из моментов из-за неустойчивости импровизированных «подмостей» Петров потерял равновесие и упал с высоты на бетонный пол. Балансирование руками не защитило Петрова от падения, а старая панама от брызг известки, не защитила голову от удара о пол. Петров лежал без движения. Увидев это, Сергеев побежал по этажам здания искать главного инженера и, найдя его, сообщил о случившемся. Тот спустился в машинный зал, оценил ситуацию и поручил позвонить в Скорую для оказания медицинской помощи Петрову. Узнав о предварительном тяжелом медицинском диагнозе и понимая собственные огрехи в обеспечении охраны труда, он распорядился разобрать подмости, замыть кровавое пятно и проинструктировал Сергеева, как отвечать на возможные вопросы надзорных органов.
Комиссия по расследованию несчастного случая, возглавляемая государственным инспектором труда, разобралась с причинами несчастного случая и установила лиц, ответственных за допущенные нарушения требований охраны труда. Директор учреждения и юридическое лицо были привлечены к административной ответственности, а материалы расследования переданы в следственный орган, По результатам расследования социальным фондом России назначены соответствующие выплаты пострадавшему.