Латиноамериканская и Карибская конфедерация государственных служащих (CLATE)

Открытое письмо испано-французского интеллектуала Игнасио Рамоне, адресованное уходящему президенту США Джо Байдену, с просьбой исключить Кубу из надуманного списка стран-спонсоров терроризма. Президент CLATE Хулио Фуэнтес присоединился к этой инициативе и призвал лидеров Конфедерации поддержать эту просьбу.

Casa de las Américas, одно из старейших культурных учреждений, созданных Кубинской революцией в 1959 году, поддерживает «благородную инициативу нашего друга Игнасио Рамонета», требующего от президента США исключить Кубу из надуманного списка стран-спонсоров терроризма, и приглашает писателей, художников, деятелей культуры, ученых, активистов и социальных борцов, членов неправительственных организаций, профсоюзов и людей, чувствительных к ежедневным страданиям кубинского народа, поддержать ее своими подписями.

В этой связи CLATE сообщила, что лидеры и организации могут прислать свои данные, отправив письмо по этому адресу:

Письмо «Исключите Кубу из списка спонсоров терроризма!»

Игнасио Рамонет – профессор, писатель, журналист

Г-ну Джозефу Р. Байден

Президенту Соединенных Штатов Америки

Господин президент Джо Байден,

Ваш президентский срок истекает через несколько месяцев. Я обращаюсь к Вам со всем уважением от имени значительного числа людей, общественных движений, профсоюзов, гуманитарных ассоциаций и неправительственных организаций по всему миру, которые подписывают это письмо вместе со мной и ждут от Вас жеста, чтобы исправить глубокую несправедливость, совершенную 12 января 2021 года Вашим предшественником Дональдом Трампом, когда за несколько недель до ухода из Белого дома он решил — без каких-либо реальных правовых оснований – вновь включить Кубу в печально известный список государств – спонсоров терроризма (список SSOT).

Господин президент, как вы знаете, список SSOT – это внешнеполитический механизм, разработанный государственным секретарем США (министерством иностранных дел) для введения санкций против стран, которые «неоднократно поддерживали акты международного терроризма».

Господин президент, в 2015 году администрация президента Барака Обамы, членом которой вы являлись, в знак справедливости и политического просвещения исключила Кубу из этого позорного списка. Это был очень позитивный шаг на пути к установлению более конструктивных отношений с Гаваной. Во время правления Барака Обамы, когда вы были вице-президентом Соединенных Штатов, действительно удалось продвинуться к нормализации дипломатических отношений между двумя соседями с разными политическими системами, но готовыми понять друг друга на основе взаимного уважения.

Господин президент, вам небезызвестно, что Куба всегда осуждала терроризм и боролась с ним. Она никогда не поощряла и не спонсировала его. Она никогда его не практиковала. За 65 лет, несмотря на напряженные отношения между Соединенными Штатами и Кубой, нельзя привести ни одного случая насильственных действий на территории США, которые прямо или косвенно спонсировались бы Гаваной. Ни одного случая! С другой стороны, Куба является одной из стран, подвергающихся наибольшим нападениям со стороны террористических организаций. Более 3 500 кубинских граждан погибли в результате нападений, совершенных террористическими группами, финансируемыми, вооруженными и подготовленными жестокими организациями, базирующимися, в основном, в Соединенных Штатах. Другими словами, это перевернутый мир. И вы это знаете.

Господин президент, вы также не знаете, что, несправедливо включив Кубу в этот список ССОТ, вы применяете многочисленные и болезненные односторонние принудительные меры в отношении этой страны и всего ее ни в чем не повинного населения. Самые ужасные последствия связаны с риском, который возникает при оказании любой гуманитарной помощи, ведении бизнеса, инвестировании и торговле с Кубой и, соответственно, ее гражданами. Например, кубинцам с иностранным гражданством, имеющим право на получение разрешения на въезд в Соединенные Штаты по электронной системе (ESTA), было отказано в этом разрешении. Кубинцам, проживающим в Европейском союзе, закрыли банковские счета, поскольку их страна включена в список SSOT, и они автоматически становятся «клиентами высокого риска». Средства многих религиозных групп заморожены, а поставки гуманитарной помощи на остров заблокированы. Людям, пытающимся перевести деньги через PayPal или Wise членам семьи на Кубе, могут заморозить средства и заблокировать счета. Большинство банков отказываются обрабатывать кубинские платежи и даже замораживают денежные суммы, предназначенные для гуманитарной деятельности. Присутствие Кубы в этом списке SSOT ограничивает для частных лиц открытие банковских счетов за рубежом, использование инструментов для международных сборов и платежей, доступ к цифровому банкингу, заключение контрактов на использование серверов и онлайн-сервисов и тысячи других препятствий.

Господин президент, включение Кубы в список SSOT также означает, что иностранные путешественники из стран, включенных в ESTA, желающие посетить Кубу, должны обращаться за специальной визой в генеральное консульство посольства США в стране своего происхождения. Эта политика, проводимая вашей администрацией, имеет катастрофические последствия для индустрии туризма Кубы, сектора, имеющего решающее значение для хрупкой экономики острова.

Г-н президент, как вам известно, все это накладывается на ужасные последствия жестокой и незаконной экономической, торговой и финансовой блокады Кубы, которую правительство вашей страны поддерживает уже более 60 лет – игнорируя четкую позицию международного сообщества и последовательные резолюции Генеральной Ассамблеи ООН – с целью создать ситуацию дефицита и недовольства среди населения, что приведет к протестам против кубинских властей.

Господин президент, подобный агрессивный замысел, причинивший столько боли и испытаний ни в чем не повинному гражданскому населению Кубы, за последнее десятилетие достиг нечеловеческих масштабов — как смогла подтвердить ваша супруга Джилл Байден во время своего визита на остров в октябре 2016 года. Кубинский народ лишен доступа ко многим основным товарам и ресурсам: лекарствам, продуктам питания, строительным материалам, удобрениям, энергии, промышленному оборудованию, запасным частям, которые нельзя импортировать, поскольку Куба находится в списке. Нынешняя волна миграции кубинских экспатриантов в Соединенные Штаты, беспрецедентная по своим масштабам, является, пожалуй, самым наглядным примером разрушительного воздействия и страданий, вызванных крайними и жестокими мерами в отношении кубинской экономики в результате как преступной блокады, так и несправедливого включения Кубы в печально известный список SSOT.

Господин президент, вы также не знаете, что в мае 2024 года Государственный департамент принял решение об исключении Кубы из списка «государств, не сотрудничающих в борьбе с терроризмом». Правильное и справедливое решение. Несмотря на это, ваша администрация настаивает на сохранении Кубы в списке SSOT – списке государств-спонсоров терроризма, – как можно одновременно утверждать, что Куба сотрудничает в глобальной борьбе с терроризмом, и в то же время обвинять Гавану в открытом спонсировании терроризма? Лучший способ прояснить это противоречие — немедленно исключить Кубу из списка SSOT.

Господин президент, Куба не является спонсором терроризма. Напротив, Куба – спонсор мира. И вы это знаете. Потому что, без сомнения, вы помните, что в 2016 году, когда вы были вице-президентом США, в Гаване были подписаны мирные соглашения между государством Колумбия и Революционными вооруженными силами Колумбии (FARC), которые в то время считались «террористической организацией», что положило конец более чем полувековой войне и массовым убийствам и даже принесло колумбийскому президенту Хуану Мануэлю Сантосу Нобелевскую премию мира. Это было бы невозможно без активного дипломатического участия кубинского правительства.

Господин президент, это умиротворение было настолько впечатляющим, что в 2018 году колумбийское правительство президента Хуана Мануэля Сантоса попросило Кубу организовать процесс переговоров с лидерами другой вооруженной организации, Армии национального освобождения (АНО), после того как Эквадор решил отказаться от проведения переговоров. Как вы помните, эти переговоры с АНО застопорились после чудовищного теракта в Боготе в 2019 году, в результате которого была взорвана полицейская академия, что привело к многочисленным жертвам, и ответственность за это взяла на себя АНО.

Господин президент, после этой трагедии правительство Ивана Дуке потребовало экстрадиции в Колумбию лидеров АНО, которые под защитой особого дипломатического статуса находились на Кубе для участия в мирных переговорах. Гавана не смогла удовлетворить этот запрос. Действительно, международные дипломатические соглашения не позволяют этого сделать, поскольку экстрадиция нарушила бы протоколы, установленные в качестве гаранта мирных переговоров между ELN и колумбийским правительством. Норвегия, еще один ключевой гарант мирных переговоров, полностью согласилась с позицией Гаваны, как и подавляющее большинство правительств. Однако этот законный отказ Гаваны стал предлогом, который использовал ваш предшественник Дональд Трамп в январе 2021 года, чтобы снова включить Кубу в отвратительный список SSOT.

Господин президент, Куба не перестала содействовать миру. Доказательством тому служит тот факт, что в 2022 году Густаво Петро, новый президент Колумбии, объявил, что запрос на экстрадицию лидеров АНО будет отозван в рамках его инициативы «полного мира». Гавана, со своей стороны, согласилась вновь принять у себя и гарантировать мирные переговоры между Боготой и АНО. Как вы знаете, благодаря посредничеству Кубы 9 июня 2023 года в Гаване президент Густаво Петро и Антонио Гарсия, командир повстанцев АНО, пожали друг другу руки на встрече, где они впервые согласовали один из пунктов согласованной повестки дня и двустороннее прекращение огня, что является историческим шагом на пути к молчанию оружия и окончательному миру в Колумбии. Это прекращение огня, кстати, было возобновлено в Гаване шесть месяцев спустя, после решающих усилий кубинского правительства. Спустя несколько месяцев Куба приняла новое предложение колумбийского правительства стать гарантом и альтернативным местом проведения еще одного мирного процесса, на этот раз с вооруженной повстанческой группировкой «Сегунда Маркеталия».

Г-н Президент, Куба не только выступает за мир, но и, как никакая другая страна в мире, способствует укреплению здоровья. За последние двадцать лет Гавана направила более 600 000 медицинских работников и техников в 165 стран. Это позволило облегчить страдания многих больных людей и спасти жизни миллионов людей по всему миру.

Г-н Президент, Куба не только способствует укреплению мира и здоровья, но и, как никакая другая страна, содействует развитию образования, что было широко признано самой ЮНЕСКО. Тысячи кубинских учителей и профессоров работают в десятках стран, борясь с неграмотностью и способствуя обучению миллионов девочек и мальчиков. Это прямо противоположно «поощрению терроризма»?

Господин президент, в 2021 году, вскоре после того, как вы переехали в Белый дом, несколько высокопоставленных чиновников вашей администрации пообещали пересмотреть вопрос о включении Кубы в список SSOT. В октябре 2022 года ваш собственный государственный секретарь Энтони Блинкен подтвердил это обещание. В 2023 году сорок шесть конгрессменов, многие из которых были демократами, направили вам письмо с просьбой выполнить это обещание. В июне 2024 года на 56-й сессии Совета ООН по правам человека в совместном заявлении не менее 123 стран потребовали того же от вашего правительства. Но, несмотря на эти обещания и важные просьбы, вы так ничего и не сделали, чтобы положить конец этой скандальной несправедливости.

Господин президент, эта ситуация должна закончиться. Вы знаете это. Нет ни одного веского и разумного аргумента, чтобы обвинять Кубу и держать ее население под незаконным и бесчеловечным коллективным наказанием. У вас есть полномочия, прежде чем покинуть Белый дом, исправить этот жестокий абсурд и исключить Кубу из списка SSOT. Сделайте это сейчас!

В надежде, что вы, господин президент, поймете, как правильно подойти к этому историческому моменту и прислушаться к этой просьбе, я почтительно прощаюсь с вами,

Игнасио Рамонет

Перевод помощника Председателя Профсоюза по международной работе Е. Иванниковой