Новое Агентство по вопросам справедливой оплаты труда – последние разработки и приоритеты профсоюзов.

Новый старт для обеспечения соблюдения трудового законодательства.

Новое Агентство по обеспечению равных возможностей в сфере труда было создано 7 апреля на рынке труда, где многие работники по-прежнему не получают минимальную заработную плату, им отказывают в оплате отпускных, а решения судов остаются невыплаченными.

Это агентство было создано в соответствии с Законом о правах работников 2025 года (ERA) в качестве ключевой реформы системы обеспечения соблюдения трудового законодательства. 

Объединение правоохранительных органов.

Это первый этап изменений, объединяющий существующие органы по обеспечению соблюдения законодательства (Управление по борьбе с незаконным использованием рабочей силы и злоупотреблениями в сфере труда, Управление по стандартам агентств по трудоустройству и Управление директора по обеспечению соблюдения законодательства на рынке труда).

Ожидается, что контроль за соблюдением национальной минимальной заработной платы (который будет осуществляться по контракту с FWA налоговой службой Великобритании в течение 2026/27 года) будет полностью интегрирован в FWA к 2027 году.

Что теперь предпримет Агентство по вопросам справедливой оплаты труда?

Ассоциация работодателей заявила, что ее первоочередной задачей является «обеспечение непрерывного выполнения и совершенствования». Поэтому на данный момент сфера ее полномочий по обеспечению соблюдения законодательства останется прежней – регулирование сектора кадровых агентств, лицензирование компаний, предоставляющих услуги по найму рабочей силы, борьба с серьезными нарушениями трудового законодательства и современным рабством, а также обеспечение соблюдения требований о минимальной заработной плате (через HMRC до 2027 года).

Ассоциация фермеров и работников сельского хозяйства (FWA) изложила свои первоочередные приоритеты в Стратегическом руководстве министра по делам бизнеса и торговли. Первая трехлетняя стратегия FWA будет опубликована в апреле 2027 года. 

Что будет дальше?

В будущем мы ожидаем существенных изменений в сфере правоприменения, полномочиях и доступных санкциях.

В течение следующего года FWA определит, как она будет решать новые вопросы, касающиеся сфер ответственности (например, оплата отпускных), и новые полномочия по мере их вступления в силу.

Ожидается, что в ближайшем будущем FWA также будет обеспечивать выплату установленных законом пособий по болезни и регулировать деятельность компаний-посредников, которые часто используются агентствами по трудоустройству для оплаты труда и найма работников.

Более сильный голос для профсоюзов.

Важно отметить, что в Законе о трудовых отношениях (ERA) указано, что в новом Законе о справедливом труде и профессиональной занятости (FWA) должен быть консультативный совет, который будет давать рекомендации министру труда по вопросам обеспечения соблюдения законодательства на рынке труда. В состав консультативного совета входят девять членов, в том числе три представителя профсоюзов (Майк Клэнси, Диана Холланд и Дэйв Уорд). Представленность профсоюзов в структурах управления – давнее требование профсоюзов, призванное обеспечить надлежащий учет приоритетов работников в работе FWA.

Ассоциация работодателей также намерена создать Ассамблею Агентства по вопросам справедливой оплаты труда, чтобы объединить заинтересованные стороны для формирования, обсуждения и обмена информацией, направленной на решение ключевых проблем на рынке труда, что может предоставить еще одну возможность для взаимодействия представителей и должностных лиц профсоюза с Ассоциацией работодателей.

Почему необходимы перемены?

Уже много лет правоохранительные органы, отвечающие за соблюдение трудового законодательства, не приносят пользы работникам.  Это подтвердила уходящая с поста директора по обеспечению соблюдения трудового законодательства в своем заключительном заявлении, отметив, что 61% респондентов, участвовавших в ее последнем стратегическом консультировании, не уверены в том, что три правоохранительных органа активно рассматривают дела.

Возможности и предстоящие вызовы.

Создание FWA предоставляет уникальную возможность для решения системных проблем. Однако в будущем профсоюзы будут продолжать поднимать и уделять приоритетное внимание некоторым вопросам: 

Новый подход к существующим обязанностям по обеспечению соблюдения законодательства в случаях вопиющего уровня несоблюдения требований, таких как отказ от выплаты компенсаций, присужденных трудовым судом.

Обеспечение эффективного барьера между FWA и иммиграционным контролем для защиты уязвимых трудящихся-мигрантов и предотвращения подрыва доверия к новой системе.

Необходимо обеспечить, чтобы будущие стратегии были четко ориентированы на улучшение результатов правоприменения в отношении работников, включая сравнительный анализ и четкие показатели эффективности.

Обеспечение адекватного финансирования FWA. Приветствуется, что бюджет FWA составляет 60,1 млн фунтов стерлингов, что на 47,4 млн фунтов стерлингов больше, чем совокупный бюджет предшествующих органов в 2025/26 году. Однако этот бюджет необходимо постоянно пересматривать, чтобы гарантировать, что он позволит FWA выполнять свои расширенные полномочия. FWA также должна как можно скорее задействовать и использовать свои новые полномочия по взысканию расходов на расследование с работодателей, нарушающих закон.

У Агентства по вопросам справедливой трудовой практики есть прекрасная возможность проявить смелость, новаторство и неустанно сосредоточиться на улучшении результатов правоприменения в интересах работников.

Перевод помощника Председателя Профсоюза по международной работе Е. Иванниковой