Повышение зарплат госслужащим: некоторые работники говорят о «деньгах на перекус».

Как и в предыдущие годы, пакет мер по повышению заработной платы госслужащих предполагает не единообразное повышение окладов, а увеличение фонда оплаты труда, на что кабинет министров потратит в общей сложности около 90 миллиардов форинтов в течение двух лет. Среди госслужащих уже возникло недовольство диспропорциями и поощрением «клиентов».

В августе, в условиях ограниченного бюджета, правительство приняло решение о повышении заработной платы госслужащих в сентябре на беспрецедентный с 2019 года размер.

В первом туре было принято решение о повышении заработной платы госслужащим, работающим в органах местного самоуправления в населенных пунктах с численностью населения менее 30 000 человек. В соответствии с этим решением госслужащие, попавшие под действие этого решения, получили 15-процентную надбавку к заработной плате с 1 июля 2025 года и еще 15 процентов с 1 января 2026 года. Согласно предыдущему заявлению кабинета министров, на повышение заработной платы из бюджета будут автоматически выделены дополнительные средства в размере 40,3 млрд форинтов.

Во втором туре было принято решение о повышении заработной платы госслужащих, которое составило 15 процентов с 1 сентября, а с 1 января 2026 года зарплаты могут увеличиться еще на 15 процентов. В этом году будет предоставлен единовременный дополнительный ресурс в размере около 10,5 млрд форинтов, а в следующем году повышение заработной платы административных работников в качестве комплексной меры обойдется почти в 42 млрд форинтов.

Кабинет министров принял решение о значительных расходах после того, как в апреле среди госслужащих была организована забастовка, координируемая Венгерским профсоюзом государственных служащих, работников сферы государственных услуг и общественного обслуживания (MKKSZ), в то время как во многих правительственных учреждениях сложилась близкая к забастовке ситуация.

Многие уже отреагировали гневно.

Правительственные учреждения готовятся к повышению заработной платы, в то время как профсоюз постоянно получает письма с жалобами от работников о том, что не все получают запланированную 15-процентную надбавку, сообщила нашей газете президент MKKSZ Петерне Борос.

Причина расхождений в том, что, в соответствии с практикой, установленной с 2019 года, правительство решило не повышать базовую заработную плату, а увеличить её в этом году.

Хотя базовая заработная плата работников увеличивается на 15%, нет гарантии, что все получат дополнительные деньги поровну. Другими словами, профсоюз тщетно требовал вернуться от системы дифференцированной заработной платы к прежней, точно рассчитываемой системе, но кабинет министров не подчинился.

Отныне работодатель выплачивает каждому работнику столько денег, сколько он хочет, или столько, сколько ему прикажут сверху. Размер дополнительных денег определяется не образованием, опытом или результатами работы, а волей руководителей, заявила г-жа Петерне Борос.

Она добавила, что, судя по отзывам сотрудников, в некоторых отделениях начали раздавать «деньги», а есть госслужащие, которым повысили зарплату всего на 5%. С другой стороны, есть и положительные примеры: в некоторых округах руководители государственных учреждений специально стремятся к тому, чтобы каждый получил сумму, соответствующую примерно 15% от дополнительной зарплаты.

Она рассказала, что некоторые сотрудники с возмущением отреагировали на непропорциональное повышение заработной платы, и им особенно неприятно, что руководители офисов обычно объясняют прибавку ниже среднего тем, что данный коллега работает неэффективно.

Они делают то же самое, что и всегда.

По данным Министерства государственного управления и регионального развития, к 2024 году было осуществлено 50-процентное повышение заработной платы, разбитое на четыре года, в результате чего средняя валовая заработная плата работников государственных учреждений достигла 510 585 форинтов. В то же время, MKKSZ и сотрудники госучреждений, единогласно заявили, что подавляющее большинство государственных служащих зарабатывают около гарантированной минимальной заработной платы (326 000 форинтов валовой заработной платы в прошлом году, 349 000 в этом году). По данным профсоюза, среднее значение могло быть получено, поскольку зарплаты высокопоставленных сотрудников из фонда заработной платы, предоставленного министерством, были существенно увеличены, в то время как зарплаты остальных, как правило, не увеличились или увеличились лишь в минимальной степени.

Региональные менеджеры и руководители филиалов практически самостоятельно решают, кому и на сколько повысить зарплату, поэтому может случиться, что повышение будет разным для каждого подразделения организации. Несколько человек рассказали профсоюзу, что руководители получают регулярные премии, в то время как на более низких уровнях действует остаточный принцип.

Что касается состава: среди работников государственных учреждений число подчиненных администраторов приближается к 30 тысячам, в то время как среди подчиненных – около 6 тысяч чиновников на руководящих должностях, которых также называют «клиентами».

Согласно отчетам, ни средняя заработная плата, ни показатель повышения заработной платы не отражают действительности, поскольку в этой системе высокопоставленные чиновники являются «политическими служащими», а вознаграждение явно основано на кадровом подходе.

Ранее профсоюз обращал внимание министерства на эти диспропорции, но в своем ответе министерство заявило, что «распределение дополнительных средств, которые могут быть использованы на повышение заработной платы, определяемое на основе фонда оплаты труда, учитывает профессиональные навыки, образование, опыт и производительность труда – в рамках закона». При этом министерство признало, что государственные учреждения и районные управления имеют право выделять средства в пределах своей компетенции.

Существует риск для правительства.

Мы уже писали о значительном дефиците кадров в сфере государственного управления из-за низкой заработной платы и, как следствие, эмиграции, что затрудняет нормальное выполнение задач во многих государственных учреждениях.

Исходя из этого, было бы разумно предположить, что если правительство предложит десяткам тысяч государственных и муниципальных служащих 30-процентное повышение заработной платы в течение двух лет, то вопросы удержания персонала и распределения избирательных фондов также будут иметь приоритетное значение.

Председатель MKKSZ считает, что в сложившейся ситуации дифференцированное повышение заработной платы подходит не для покупки голосов администраторов, а скорее для поощрения лидеров, лояльных системе NER.

Однако он не исключил возможности перелома на втором этапе, в январе следующего года. С 2026 года ожидается повторное повышение заработной платы на 15%, базой для которого стало сентябрьское повышение зарплаты, а значит, оно может быть основано на более высокой сумме.

О массовых увольнениях говорить нельзя, судя по сигналам сотрудников, обычно решение принимается в январе. У работодателей ещё будет возможность смягчить недовольство в 2026 году, но, если повышение заработной платы всё равно не приблизится к гарантированному уровню, может начаться волна увольнений, прогнозирует Петерне Борос.

Перевод помощника Председателя Профсоюза по международной работе Е. Иванниковой